Четыре галочки МСП в ЕИС: почему пропуск хотя бы одной обнулит ваш договор?
На практике может возникнуть следующий вопрос: почему договор с субъектом МСП, который, казалось бы, был заключён правильно, не попадает в годовой отчёт или попадает с нулевой суммой? Ответ почти всегда один и тот же — где-то в цепочке из четырёх обязательных отметок пропущена хотя бы одна. Система ЕИС считает объём МСП строго по этим четырём точкам, и каждая из них обязательна.
Первая точка — позиция в плане закупок. Когда заказчик добавляет позицию в план, необходимо проставить признак того, что участник относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Если закупка проводится конкурентным способом с ограничением только для МСП, система проставляет этот признак автоматически при выборе соответствующего способа закупки — он становится нередактируемым и выделяется серым. Если закупка неконкурентная — у единственного поставщика, запрос цен, запрос оферт — признак нужно проставить вручную. Именно здесь чаще всего и возникает первый пропуск.
Вторая точка — извещение о закупке. Если извещение размещается, признак МСП должен стоять и там. Хорошая новость: если признак был правильно проставлен в плане закупок, в извещение он подтягивается автоматически. Плохая новость: если в плане его не было — в извещении его тоже не будет, и придётся вносить изменения вручную. Для этого нужно перейти в раздел лотов извещения, нажать редактировать и проверить наличие галочки. Если признак не стоит — поставить, сохранить, разместить изменения.
Третья точка — сам договор в реестре договоров ЕИС. При правильно проставленных признаках в плане и извещении договор получает признак МСП автоматически при привязке к этим документам. Но бывает, что по какой-то причине признак в договор не подтянулся — несмотря на то что в плане и извещении он стоит. В этом случае нужно зайти в договор, найти раздел привязки к позиции плана или извещению, открепить документ и прикрепить повторно. После перепривязки признак обновляется и встаёт на место.
Разобраться в технических тонкостях работы с ЕИС, понять логику системы и научиться не терять договоры МСП на каждом из этапов — всё это входит в программы Центра «Закон.гуру»: zakon.guru/edu/zakupki. Если ситуация уже возникла — консультация: zakon.guru/consult.
Четвёртая точка — информация о поставщике внутри договора. Это отдельный раздел, который заполняется после основной части договора. Здесь нужно убедиться, что признак МСП проставлен именно для конкретного поставщика. Иногда система подтягивает эти сведения автоматически из ЕГРИП или ЕГРЮЛ — и признак встаёт сам. Но так происходит не всегда, и рассчитывать на автоматику не стоит. Перед сохранением договора нужно проверить, стоит ли галочка, и если нет — проставить вручную. Предварительно следует убедиться, что поставщик действительно является субъектом МСП: юридические лица и индивидуальные предприниматели проверяются через реестр на rmsp.ru, самозанятые — через сервис ФНС на npd.nalog.ru.
Отдельный момент, который влияет на итоговую сумму в годовом отчёте, — дата заключения договора. В отчёт за конкретный год попадают только те договоры, у которых дата заключения приходится на этот год — с 1 января по 31 декабря. Казалось бы, очевидно. Но на практике встречается ситуация, когда заказчик работает в региональной системе, которая передаёт данные в ЕИС, и по какой-то технической причине дата заключения в реестре договоров оказывается незаполненной. Такой договор при расчёте годового отчёта даёт ноль — вне зависимости от суммы и правильно проставленных признаков МСП. Проверять наличие даты заключения нужно сразу при размещении договора, а не в январе следующего года.
Если в конце года или при подготовке годового отчёта выясняется, что какие-то договоры потеряли признак МСП, — не всё потеряно. Внести изменения в договор, исправить признак в плане или извещении и перепривязать документы технически возможно. Но делать это в последние дни января, когда срок сдачи отчёта поджимает, — крайне некомфортно. Гораздо проще проверять все четыре точки в момент размещения каждого договора, чем потом разбираться с последствиями.
Логика системы проста: ЕИС считает объём МСП по цепочке — план, извещение, договор, поставщик. Если цепочка прервана на любом звене, договор либо не попадает в отчёт вовсе, либо попадает с некорректными данными. Четыре галочки — это не бюрократия, а именно та механика, по которой система отличает закупку у МСП от любой другой закупки.
Подписывайтесь на канал Центра «Закон.гуру»:
— в ТГ: https://t.me/zakon_guru_tg
— в ВК: vk.com/im/channels/-230744123