Сроки оплаты МСП по 223-ФЗ: семь рабочих дней без исключений

На практике может возникнуть следующий вопрос: если в положении о закупке установлен срок оплаты тридцать дней или даже больше, применяется ли этот срок к договорам с субъектами МСП? Ответ отрицательный, и это один из тех моментов, где заказчики регулярно допускают нарушение — не по злому умыслу, а просто потому что не обратили внимания на специальную норму.

Постановление Правительства № 1352 устанавливает жёсткое требование: срок оплаты по договору с субъектом МСП не может превышать семи рабочих дней с момента подписания документов о приёмке. Это требование действует независимо от того, что написано в положении о закупке, в документации или в самом проекте договора. Специальная норма постановления имеет приоритет над общими условиями закупочной документации.

Важно понимать, что эта норма распространяется не только на закупки, изначально проводившиеся среди МСП. Если заказчик проводил обычную открытую закупку без ограничений, а победителем оказался субъект МСП, срок оплаты по договору с ним всё равно должен составлять не более семи рабочих дней. Это означает, что заказчик обязан проверить статус победителя до подписания договора и скорректировать условие об оплате, если в проекте договора был предусмотрен более длительный срок. Подписать договор с победителем-МСП на условиях тридцатидневной оплаты и считать это законным — нельзя.

Срок оплаты для МСП последовательно сокращался: сначала он составлял тридцать дней, потом пятнадцать, теперь — семь рабочих дней. Эта тенденция красноречиво говорит о том, что регулятор относится к данному требованию серьёзно и намерен его ужесточать, а не смягчать. Рассчитывать на то, что проверяющие закроют глаза на нарушение срока оплаты МСП, не стоит.

Выстроить работу с договорами МСП в соответствии со всеми требованиями законодательства, включая сроки оплаты и обеспечение, — всё это разбирается в программах Центра «Закон.гуру»: zakon.guru/edu/zakupki. По конкретным ситуациям — консультация: zakon.guru/consult.

С 2025 года ответственность за нарушение сроков оплаты существенно расширена. Если раньше штраф был предусмотрен только за отдельные виды нарушений, то теперь в КоАП закреплена ответственность за любое нарушение сроков оплаты по договорам с МСП. Это означает, что просрочка даже на один рабочий день является самостоятельным основанием для привлечения к административной ответственности — вне зависимости от того, было ли нарушение умышленным или произошло из-за внутренних согласовательных процедур.

Помимо срока оплаты постановление № 1352 устанавливает ещё два финансовых ограничения, которые применяются при закупках среди МСП. Обеспечение заявки, если заказчик решает его установить, не может превышать двух процентов от начальной максимальной цены договора. При этом требовать обеспечение заявки можно только в закупках с начальной ценой свыше пяти миллионов рублей — в более мелких закупках среди МСП обеспечение заявки не устанавливается. Обеспечение исполнения договора ограничено пятью процентами от цены договора либо может быть установлено в размере аванса, если аванс предусмотрен.

Эти ограничения существенно отличаются от тех, что действуют при обычных закупках, где заказчик вправе устанавливать размер обеспечений самостоятельно в соответствии с положением о закупке. При закупках среди МСП свобода заказчика здесь ограничена прямыми нормами постановления, и превышение установленных порогов является нарушением — даже если положение о закупке допускает более высокие размеры обеспечений.

Практически всё это означает следующее: перед заключением любого договора с субъектом МСП необходимо убедиться, что условие об оплате соответствует семи рабочим дням, а размеры обеспечений не превышают установленных лимитов. Если шаблонный договор организации предусматривает иные условия — их нужно скорректировать применительно к каждому конкретному договору с МСП. Автоматически это не происходит, и ответственность за соблюдение специальных норм лежит на заказчике.

Подписывайтесь на канал Центра «Закон.гуру»:
— в ТГ: https://t.me/zakon_guru_tg
— в ВК: vk.com/im/channels/-230744123