Какое образование должен иметь контрактный управляющий?

Частью 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ установлено, что работники контрактной службы и контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Формулировка «или» означает альтернативу: достаточно соответствовать одному из указанных требований.

Наличие высшего образования любого профиля полностью удовлетворяет требованиям закона. Письмами Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2020 года № 24-01-06/75331 и от 30 июня 2020 года № 24-01-06/56155 разъяснено, что высшее образование может быть непрофильным (т.е. любым). При этом дополнительное профессиональное образование в сфере закупок не требуется.

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок становится обязательным только для лиц, не имеющих высшего образования. Такие специалисты должны пройти программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок, чтобы компенсировать отсутствие высшего образования.

Профессиональным стандартом «Специалист в сфере закупок», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 сентября 2015 года № 625н, для обобщенной трудовой функции уровня 5 предусмотрено среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Для функций более высокого уровня требуется высшее образование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2559 в 2025 году некоторые заказчики, включая государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия, вправе не руководствоваться положениями части 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ. Для таких организаций требования к образованию работников контрактной службы могут устанавливаться самостоятельно.

Распространенная практика требования дополнительного профессионального образования от всех работников контрактных служб не основана на требованиях закона. Лица с высшим образованием уже соответствуют установленным квалификационным требованиям и могут выполнять функции контрактного управляющего или работника контрактной службы без дополнительного обучения в сфере закупок.