Когда заказчик не проверяет в заявке участника совокупное количество баллов за выполнение технологических операций?

После внесения изменений в Постановление № 1875 в августе 2024 года у специалистов по госзакупкам возникло множество практических вопросов. Особое внимание привлекли новые правила, согласно которым по определенным категориям промышленной продукции отменяется обязательность проверки баллов при подтверждении российского происхождения. Рассмотрим детально, в каких ситуациях действуют эти исключения и как правильно их применять на практике.

Важно отметить, что измененные требования распространяются как на процедуры по 44-ФЗ, так и на закупки по 223-ФЗ. Постановление № 1875 не содержит ограничений по сферам применения, что делает новые правила универсальными для всех заказчиков.

В стандартной ситуации для подтверждения российского происхождения товаров из перечней приложений №1 (позиции 1-145), №2 (позиции 1-433) и №3 требуется номер реестровой записи. Эта запись должна содержать данные о совокупном количестве баллов за операции, выполненные на территории РФ, при условии соответствия значениям Постановления № 719.

Постановлением № 1326 введены специальные исключения, когда информация о баллах не требуется. Эти исключения действуют при одновременном выполнении двух временных критериев.

Для первой группы товаров (позиция 139 приложения №1; позиции 273, 276, 297-299, 304-306, 309-312, 314, 316, 318, 320, 334, 354, 382 приложения №2; позиции 79-81, 83-87, 105, 272, 275 приложения №3) освобождение от проверки баллов действует при условии формирования реестровой записи до 10 октября 2023 года включительно и размещения извещения о закупке до 31 декабря 2026 года включительно.

Для второй группы товаров (позиции 16, 17, 140, 141, 144 приложения №1; позиции 2, 172-179, 189, 362-364, 366-378, 383-388, 390-415, 429-433 приложения №2; позиция 271 приложения №3) требуется формирование реестровой записи до 31 декабря 2025 года включительно и размещение извещения о закупке до 30 июня 2026 года включительно.

Третья группа товаров (позиции 205-210, 213-232, 235, 241, 248-251 приложения №2; позиции 48-55, 57-62, 68-72 приложения №3) освобождается от проверки баллов при формировании реестровой записи до 10 августа 2025 года включительно и размещении извещения до 31 августа 2026 года включительно.

Например, при закупке аппаратуры коммуникационной передающей с приемными устройствами (позиция 210, код ОКПД2 26.30.11.190) и размещении извещения до 31 августа 2026 года включительно требования о проверке количества баллов не применяются, если реестровая запись товара была сформирована до 10 августа 2025 года включительно.

Ключевыми моментами для практического применения являются: обязательность одновременного соблюдения обоих условий по датам, различные временные рамки для разных групп товаров и универсальность применения правил независимо от того, проводится закупка по 44-ФЗ или 223-ФЗ.

При планировании закупок промышленной продукции российского происхождения заказчикам необходимо проверить принадлежность товара к перечисленным в исключениях позициям, уточнить дату формирования реестровой записи у производителя и планировать размещение извещения с учетом установленных временных рамок. При несоответствии условиям исключений применяются стандартные требования по проверке баллов.

Вопросы применения новых правил о проверке баллов регулярно разбираются специалистами Центра «Закон.гуру» в рамках сопровождения закупок и консультирования заказчиков. Правильное применение требований к российской промышленной продукции требует профессионального анализа каждой конкретной ситуации и документального обоснования принятых решений.

Центр «Закон.гуру» предлагает комплексный подход к решению проблем применения требований к промышленной продукции через персональное консультирование заказчиков по спорным вопросам, сопровождение закупок от планирования до заключения контракта, а также обучение по программам «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг» и «Управление государственными (муниципальными) и корпоративными закупками». Услуги ориентированы как на государственных заказчиков, так и на коммерческих участников закупок.

Удачных закупок! Ждем Вас и Ваших коллег в Центре «Закон.гуру»!