Кто обязан проходить обучение по 44-ФЗ?

Обязательные требования к образованию распространяются исключительно на работников контрактной службы заказчика и контрактных управляющих. При этом лица с высшим образованием любого профиля уже соответствуют требованиям закона и не нуждаются в дополнительном обучении по закупкам. Письмами Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2020 года № 24-01-06/75331 и от 30 июня 2020 года № 24-01-06/56155 подтверждено, что высшее образование может быть любым.

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок становится обязательным только для специалистов, имеющих среднее профессиональное образование при отсутствии высшего. Такие работники должны пройти программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки, чтобы работать в контрактной службе или контрактным управляющим.

Распространяется ли требование на членов закупочных комиссий?

Статья 39 Закона № 44-ФЗ не содержит специальных требований к образованию членов комиссии. Частью 5 этой статьи установлено лишь, что заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

Использование термина "преимущественно" означает желательность, но не обязательность такого требования. Члены комиссии могут не иметь специального образования в сфере закупок, если обладают экспертными знаниями по предмету закупки.

Касается ли обязательное обучение руководителей заказчиков?

Частью 7 статьи 38 Закона № 44-ФЗ на руководителей заказчиков возложена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Однако требований к специальному образованию в сфере закупок для руководителей закон не устанавливает.

Методическими рекомендациями по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок, направленными письмом Минэкономразвития России № 5594-ЕЕ/Д28и, Минобрнауки России № АК-553/06 от 12 марта 2015 года, предусмотрены специальные программы для руководителей организаций-заказчиков сокращенной продолжительностью. Данные рекомендации носят необязательный характер.