Методика составления сметы контракта по приказу Минстроя 841пр

Составление сметы контракта на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства регулируется Методикой, утвержденной приказом Минстроя России от 23.12.2019 №841/пр (приложение №2). Методика определяет общие правила составления сметы контракта при его заключении и внесении изменений.

Область применения Методики

Методика применяется для составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (пункт 1). По соглашению сторон положения Методики могут применяться для контрактов на выполнение подрядных работ по строительству некапитальных строений и сооружений, если в составе документации о закупке размещен проект сметы контракта (пункт 2).

Методика также используется при составлении сметы контракта на выполнение подрядных работ на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений, если в составе документации о закупке размещен проект сметы контракта, подготовленный в соответствии с Порядком определения НМЦК.

Принципы составления сметы контракта

Смета контракта составляется в пределах цены контракта без использования сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов (пункт 6).

Смета контракта является основанием для формирования первичных учетных документов, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, законодательством РФ о бухгалтерском учете, которые используются для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы и при проверке выполненных работ контролирующими органами (пункт 7).

Последовательность составления проекта сметы контракта

Составление проекта сметы контракта осуществляется в следующей последовательности (пункт 31):

Анализ проектной документации

Проводится анализ, обобщение и систематизация проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, в том числе сметной документации, составленной с использованием сметных цен строительных ресурсов, а также сметных нормативов, индексов изменения сметной стоимости строительства, расценок, цен, методических и других документов в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности.

Составление ведомости объемов

Составляется ведомость объемов технологически законченных элементов, включающих определенные в соответствии с проектной документацией, рабочей документацией необходимые для их возведения комплексы работ (строительные конструкции, системы инженерно-технического обеспечения) и работ, связанных между собой и необходимых для возведения технологически законченного конструктивного решения.

Ведомость предусматривает детализацию объекта капитального строительства по основным конструктивным решениям, комплексам работ и определение объемов работ и единиц измерения. Отдельной строкой учитывается количество и стоимость оборудования, мебели, инвентаря с отражением страны их происхождения, поставляемых в рамках контракта, если оборудование подлежит принятию к бухгалтерскому учету в качестве отдельного объекта основных средств.

Составление проекта сметы контракта

На основании ведомости составляется проект сметы контракта, предусматривающий определение цены каждого конструктивного решения, комплекса работ, оборудования, входящего в состав конструктивного решения, либо выделенного отдельной строкой, всего и на принятую единицу измерения в пределах НМЦК.

Цена конструктивного решения, комплекса работ, оборудования определяется с учетом стоимостных показателей строительных ресурсов, необходимых для выполнения работ, полученных по результатам конъюнктурного анализа рынка, а также по стоимости работы, определенной по стоимости аналогичных работ на завершенном объекте капитального строительства, если такое решение принято заказчиком.

Содержание ведомости объемов

В ведомость включается следующая информация (пункт 33):

Номера сметных расчетов и позиций
Номера сметных расчетов (смет) и позиций в сметных расчетах (сметах), относящиеся к соответствующим конструктивным решениям, комплексам работ.

Наименование работ
Наименование конструктивного решения, комплекса работ, оборудования, выделенного отдельной строкой. Детализация работ и затрат выполняется с учетом объемно-планировочных и конструктивных особенностей объекта таким образом, чтобы в отдельные позиции были сформированы технологически законченные элементы объекта.

Единицы измерения
Единицы измерения конструктивных решений, комплексов работ, оборудования, выделенного отдельной строкой, принятые в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94. Выбор единиц измерения осуществляется в зависимости от характерных особенностей и состава группируемых работ и затрат, данных об объемах, которые получены непосредственно из проектной документации.

Объемы работ
Объемы работ (количественные показатели) конструктивных решений и комплексов работ, которые определяются на основании проектной документации, рабочей документации, в том числе количественных показателей из локальных смет.

Содержание проекта сметы контракта

В проекте сметы контракта указываются наименование, единица измерения, количество конструктивного решения, комплекса работ, оборудования, цена каждого конструктивного решения, установленная на единицу измерения и всего, с учетом объема работ (пункт 34).

Для оборудования, которое подлежит принятию к бухгалтерскому учету в качестве отдельного объекта основных средств, одновременно указывается страна его происхождения.

Определение цены работ в проекте сметы

Цена конструктивных решений, комплексов работ, оборудования определяется в соответствии с НМЦК на основании данных, содержащихся в сводном сметном расчете стоимости строительства, объектных и локальных сметах по формуле (пункт 35):

Состав цены работ

В составе цены конструктивных решений, комплексов работ учитываются (пункт 37):

Составление сметы контракта при заключении

При осуществлении закупки подрядных работ путем проведения конкурентных способов определения подрядчиков смета контракта составляется заказчиком на основании размещенного в единой информационной системе в сфере закупок проекта сметы контракта посредством указания цены каждого конструктивного решения, комплекса работ с учетом пропорционального снижения начальной цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт (пункт 4).

При осуществлении закупки подрядных работ у единственного подрядчика смета контракта составляется в соответствии с разделом VI Порядка определения НМЦК (пункт 5).

Цена на единицу измерения и общая стоимость определяются путем уменьшения соответственно цены на единицу измерения и общей стоимости, указанных в проекте сметы контракта, пропорционально снижению начальной цены контракта, предложенной подрядчиком (пункт 3).

Условный пример составления проекта сметы

Данный пример демонстрирует практическое применение Методики составления сметы контракта согласно приказу №841/пр.