Обязан ли участник закупки быть производителем товара, чтобы подать заявку?

Нет, предметом закупки может быть право на заключение контракта на поставку товара, а не на его изготовление. Участником закупки может выступать любое юридическое, физическое лицо или индивидуальный предприниматель, в том числе лицо, не являющееся производителем требуемого к поставке товара, готовое поставить товар, отвечающий требованиям извещения. Отсутствие у каких-либо лиц возможности поставить товар, соответствующий потребностям заказчика, не свидетельствует о нарушении прав этих лиц или ограничении числа участников закупки.