Ошибка в номере реестровой записи при наличии СТ-1
На практике может возникнуть следующий вопрос: участник в структурированной части заявки указал номер реестровой записи, но номер оказался неверным — не соответствует предложенному товару, не покрывает нужного количества баллов или подпункт не тот. При этом в составе заявки есть сертификат СТ-1, и он правильный — на нужный товар, действующий, всё в порядке. Что делать комиссии: допустить заявку, опираясь на СТ-1, или отклонить за неверный реестровый номер?
В 2025 году антимонопольные органы в большинстве своём склонялись к допуску: ошибся с номером реестровой записи, но СТ-1 же правильный — страна происхождения подтверждена, заявку допускаем. Логика понятна и в условиях прошлого года была вполне рабочей. Постановление Правительства РФ № 1875 в пунктах 3 и 10 действительно допускает оба способа подтверждения как равнозначные: участник может приложить либо реестровую запись, либо сертификат СТ-1, либо и то и другое одновременно.
С 2026 года ситуация приобрела новое измерение, которое этот привычный подход ставит под серьёзное сомнение. Все сведения из структурированной части заявки теперь переносятся в реестр контрактов в электронном виде. Если участник указал неверный номер реестровой записи — именно этот неверный номер окажется в реестре контрактов. Сведения в реестре будут недостоверными, и вопрос о том, кто за это отвечает, перестаёт быть риторическим. Часть 12 статьи 43 Закона № 44-ФЗ даёт на него однозначный ответ: ответственность за всё, что включено в заявку, несёт участник. Указал номер — значит, мог и должен был проверить его корректность перед подачей.
Именно поэтому в нынешних условиях правильным представляется следующий подход: если участник в структурированной части заявки указал номер реестровой записи, который не соответствует предложенному товару, — заявку следует отклонить. Наличие правильного СТ-1 в приложенных файлах это не исправляет: участник сам выбрал способ подтверждения через реестровую запись, сам внёс сведения в структуру — и именно он несёт последствия за то, что эти сведения оказались неверными. Допустить такую заявку значит внести в реестр контрактов заведомо недостоверную информацию, а это уже проблема не только участника, но и заказчика.
Пока ФАС России не дала чёткого разъяснения о том, где в этой ситуации проходит граница между технической ошибкой и недостоверными сведениями применительно именно к реестровым номерам, комиссии будут действовать по-разному — и риски есть у всех сторон. Участникам остаётся один надёжный способ избежать этой ловушки: перед подачей заявки проверять номер реестровой записи так же тщательно, как проверяют сам товар. Цена невнимательности здесь — потерянная сделка, а в худшем случае — недостоверные сведения в федеральной информационной системе.
👉 Подписывайтесь на канал Центра «Закон.гуру» в ВК: vk.com/im/channels/-230744123 и узнавайте о закупках больше на семинарских и учебных занятиях: zakon.guru