Особенности закупок для нужд новых субъектов: что сохранилось в 2026 году?
Вопрос о том, будут ли особые правила для закупок в новых субъектах сохранены в 2026 году, активно задавался на протяжении всего 2025 года — особенно теми заказчиками, которые непосредственно работают на территориях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей. Ответ положительный: все особенности сохранены, и сохранены в том же объёме, что действовали в предыдущие годы.
Правовую основу составляют поправки в четыре федеральных конституционных закона — по числу новых субъектов — и изменения в постановление Правительства № 2559. Эти поправки прямо продлевают действие особого порядка на весь 2026 год. Параллельно аналогичные поправки прошли и в тех нормах Закона № 44-ФЗ, которые устанавливают специальные основания для закупок в новых субъектах — в частности, часть 73 статьи 112, которая позволяет закупать у единственного поставщика по упрощённым правилам. Там стоит дата — 31 декабря 2026 года.
Особый порядок для новых территорий охватывает несколько самостоятельных блоков, которые важно чётко разграничивать. Первый блок касается всех заказчиков страны без исключения — как расположенных на старых территориях, так и на новых. Второй блок касается только тех заказчиков, которые сами находятся на новых территориях. Права и возможности в этих двух блоках существенно различаются, и смешивать их нельзя.
Общий принцип, который объединяет оба блока: закупки для нужд новых территорий не размещаются на официальном сайте ЕИС. Они планируются в плане-графике, но с галочкой о том, что информация не подлежит опубликованию. Контракты регистрируются в реестре, но тоже с соответствующей отметкой. Если в момент заключения контракта интернет на данной территории не работал — контракт заключается на бумаге и регистрируется в ЕИС в течение пяти рабочих дней после восстановления технической возможности.
Ещё одна общая особенность — возможность оформления документов о приёмке товаров, работ и услуг на бумажном носителе. По общему правилу Закон № 44-ФЗ требует электронного актирования, но для закупок в новых субъектах при наличии технических ограничений допускается бумажная форма. Если же техническая возможность есть и обе стороны согласны — лучше всё-таки использовать электронный формат.
Требования нормирования для заказчиков на новых территориях не применяются. Это означает, что предельные закупочные цены и требования к характеристикам товаров, установленные в рамках нормирования по статье 19 Закона № 44-ФЗ, на них не распространяются. Можно купить автомобиль дороже установленного лимита, если это необходимо. Это важная льгота, учитывающая реальные условия работы в зоне проведения СВО.
Подробнее о конкретных особенностях для заказчиков со старых и с новых территорий — в следующих статьях.
👉 Подписывайтесь на канал Центра «Закон.гуру» в ВК: vk.com/im/channels/-230744123 и узнавайте о закупках больше на семинарских и учебных занятиях: zakon.guru