Сколько человек должно быть в контрактной службе по 44-ФЗ?

Частью 1 статьи 38 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы. При этом создание специального структурного подразделения не является обязательным.

Пунктом 2.2 Типового положения о контрактной службе, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 158н, прямо установлено, что структура и штатная численность контрактной службы определяются руководителем заказчика и не может составлять менее двух человек.

Контрактная служба может создаваться как отдельное структурное подразделение или путем утверждения постоянного состава работников заказчика, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения. В любом случае численность должна быть не менее двух человек.

Минимальная численность в два человека обусловлена необходимостью распределения функций и обеспечения взаимозаменяемости специалистов. Пунктом 2.4 Типового положения установлено, что руководитель контрактной службы распределяет функции и полномочия между работниками контрактной службы. Соответственно, минимум два человека: один - руководитель, а второй - просто сотрудник контрактной службы

Статья 38 Закона № 44-ФЗ содержит обширный перечень функций и полномочий контрактной службы: от разработки плана-графика до участия в рассмотрении дел об обжаловании и подготовки материалов для претензионно-исковой работы. Выполнение всего спектра задач одним специалистом может создать риски нарушения требований законодательства.

Заказчики с объемом закупок менее ста миллионов рублей вместо контрактной службы могут назначить контрактного управляющего (не путать с сотрудником контрактной службы). Требование о минимальной численности контрактных управляющих не установлено (контрактный управляющий в организации может быть только один), поскольку контрактный управляющий выполняет все функции без какого-либо распределения по иным сотрудникам организации.

Максимальная численность контрактной службы (контрактных управляющих) определяется заказчиком самостоятельно с учетом объема и сложности закупок, отраслевой специфики и организационной структуры. Типовое положение не устанавливает каких-либо ограничений в этой части.