Виды закрытых закупок по Закону 44-ФЗ

Закон № 44-ФЗ построен на принципе закрытых перечней: всё, что не предусмотрено прямо, — не допускается. Это касается и закрытых закупок. Заказчик не может придумать какую-то свою форму закрытой процедуры — он выбирает только из того, что закон явно разрешает.

Первый вариант — закрытые конкурентные торги в бумажной форме. Когда в законе говорится о закрытых торгах без уточнения формы, между строк следует читать именно бумагу: конверты, живые заседания комиссии, протоколы в нескольких экземплярах. Эта форма применяется тогда, когда в закупке есть государственная тайна, — потому что в рамках Закона № 44-ФЗ гостайна размещается исключительно в бумажном виде, электронный формат для неё не предусмотрен.

Второй вариант — закрытые конкурентные торги в электронной форме. Здесь гостайны нет. Торги проводятся на специализированных площадках, в закрытом контуре ЕИС, но без каких-либо грифов и без требований к участникам иметь лицензию ФСБ. Это основной формат для ведомств, переведённых в закрытый режим тотально, — Министерства обороны, Роскосмоса и других.

Третий вариант — закупки у единственного поставщика. Закон не запрещает закупать в закрытом режиме у единственного поставщика — как по общим основаниям статьи 93 Закона № 44-ФЗ, так и по специальным основаниям, предусмотренным для новых территорий частью 73 статьи 112 того же закона. Наличие или отсутствие гостайны здесь роли не играет: закупка у единственного поставщика в закрытом режиме допустима в обоих случаях.

Важно понимать, что этот перечень исчерпывающий. Никаких закрытых запросов котировок, закрытых запросов предложений или иных упрощённых форм в рамках Закона № 44-ФЗ не существует. Если заказчику нужна закрытая конкурентная процедура — это конкурс или аукцион, бумажный или электронный. Других вариантов нет.

👉 Подписывайтесь на канал Центра «Закон.гуру» в ВК: vk.com/im/channels/-230744123 и узнавайте о закупках больше на семинарских и учебных занятиях: zakon.guru