Заказчики со старых территорий закупают для новых: упрощённый порядок

Первый блок особенностей по постановлению Правительства № 2559 касается всех заказчиков страны — не только тех, кто находится на новых территориях, но и тех, кто расположен на старых, но обеспечивает деятельность своих подразделений на новых. Школа из Ростовской области, развернувшая пункт временного размещения в Донецкой области. Больница из Краснодарского края, направившая медицинскую бригаду в Запорожскую область. Федеральное ведомство, имеющее структурные подразделения на новых территориях. Все они могут воспользоваться упрощённым порядком для закупок, необходимых для обеспечения деятельности именно на этих территориях.

Правовое основание — подпункт «а» пункта 1 постановления № 2559 в связке с частью 73 статьи 112 Закона № 44-ФЗ. Суть: заказчик любого уровня и любой подведомственности вправе закупать у единственного поставщика всё необходимое для обеспечения деятельности на территории новых субъектов — пока там введено военное положение или до 31 декабря 2026 года, в зависимости от того, что наступит раньше.

Порядок проведения такой закупки строится по аналогии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ — экстренные закупки для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Это важная отсылка: она определяет, как оформляется сама закупка. Но при этом из стандартного порядка по пункту 9 сделан ряд существенных изъятий.

Первое изъятие: не требуется обосновывать заключение контракта с единственным поставщиком. В обычной ситуации при закупке по пункту 9 заказчик должен объяснить, что именно произошло и почему конкурентная процедура невозможна. Здесь этого не нужно — сам факт того, что закупка осуществляется для обеспечения деятельности на новой территории, является достаточным основанием.

Второе изъятие: не требуется уведомлять контрольный орган о проведении такой закупки. По пункту 9 заказчик обязан уведомить контрольный орган в течение одного рабочего дня после заключения контракта. Здесь этой обязанности нет.

Третье изъятие: закупка не размещается на официальном сайте ЕИС. Она планируется в плане-графике с галочкой о неразмещении, контракт регистрируется в реестре контрактов с аналогичной отметкой, но на публичном сайте ничего не появляется.

Есть и ограничения. Упрощённый порядок применяется именно для обеспечения деятельности на новых территориях — это целевой критерий, который нельзя расширять произвольно. Если заказчик со старой территории закупает что-то для собственных нужд на старой территории и просто хочет воспользоваться упрощённым порядком — это не работает. Связь с новыми территориями должна быть реальной и документально обоснованной.

Требования нормирования при таких закупках не применяются. Дополнительные требования к участникам закупки устанавливать не обязательно. Поддержка субъектов малого предпринимательства по статье 30 Закона № 44-ФЗ тоже не обязательна. Это существенные послабления, учитывающие реальную специфику работы в условиях, когда главная задача — обеспечить деятельность, а не соблюсти все формальности контрактной системы.

👉 Подписывайтесь на канал Центра «Закон.гуру» в ВК: vk.com/im/channels/-230744123 и узнавайте о закупках больше на семинарских и учебных занятиях: zakon.guru