Закрытые способы закупки по 44-ФЗ: виды, случаи применения

Закрытые способы осуществления закупок представляют собой особую категорию процедур в контрактной системе, при которых информация о торгах доводится до ограниченного круга потенциальных участников. Рассмотрим детально условия и порядок применения данных методов определения поставщиков согласно требованиям Закона № 44-ФЗ.

Виды закрытых конкурентных способов закупки

Закрытый конкурентный способ закупки согласно статье 24 Закона № 44-ФЗ включает четыре основных вида процедур:

• закрытый конкурс
• закрытый электронный конкурс
• закрытый аукцион
• закрытый электронный аукцион

Важно: способ закупки закрытый запрос котировок Законом № 44-ФЗ не предусмотрен. Электронный запрос котировок согласно статье 24 Закона № 44-ФЗ проводится исключительно в открытом электронном формате с размещением извещения в ЕИС.

Главная особенность закрытых способов закупки заключается в том, что приглашения принять участие направляются персонально ограниченному кругу лиц, способных поставить необходимые товары, выполнить работы или оказать услуги.

Закрытый конкурентный способ в формате конкурса предполагает определение победителя по лучшим условиям исполнения контракта среди заявок, соответствующих требованиям документации.

Закупка закрытым способом 44-ФЗ в формате аукциона основывается на выборе участника с наименьшей ценовой заявкой, отвечающей установленным требованиям.

Обязательные случаи применения закрытых конкурентных способов

Применение закрытых конкурентных способов закупки является обязательным в ситуациях, определенных статьей 24 Закона № 44-ФЗ. В данных случаях заказчики не имеют права выбирать открытые процедуры.

Закупки, связанные с государственной тайной

Какие закупки проводят закрытым способом в первую очередь? Это процедуры по приобретению товаров, работ, услуг для федеральных нужд, когда информация о них составляет государственную тайну, а также закупки, где сведения, составляющие гостайну, содержатся в документации или проекте контракта.

Специализированные закупки

К обязательным относятся закупки услуг по:

• страхованию, транспортировке, охране ценностей Госфонда драгметаллов и драгкамней РФ
• страхованию, транспортировке, охране музейных предметов, редких изданий, архивных документов
• обеспечению деятельности органов принудительного исполнения

Закупки специальных заказчиков

Проведение закрытых способов закупок обязательно для федеральных органов, работающих в сферах обороны, госбезопасности, внутренних дел, а также их подведомственных организаций согласно перечню Правительства РФ.

Санкционные ограничения

Закрытые способы закупок применяются заказчиками, в отношении которых введены политические или экономические санкции иностранными государствами.

Случаи, когда заказчик не обязан, а вправе применять закрытые способы

Согласно статье 24 Закона № 44-ФЗ, заказчики вправе использовать закрытые конкурентные способы осуществления закупок при:

• осуществлении закупок судами
• обеспечении деятельности судей

В указанных ситуациях допускается выбор между открытыми и закрытыми процедурами по усмотрению заказчика.

Выбор конкретного типа закрытой процедуры

Закрытый конкурентный способ закупки 44-ФЗ требует правильного выбора между конкурсом и аукционом. Ключевым критерием служат аукционные перечни.

Заказчик обязан применять закрытые аукционы для товаров, работ, услуг, включенных в перечни, утвержденные Правительством РФ или региональными органами власти.

Для позиций, не входящих в аукционные перечни, заказчик самостоятельно определяет тип процедуры - конкурс или аукцион.

Исключение составляют услуги по организации детского отдыха и оздоровления - для них аукционы не проводятся.

Электронные и неэлектронные процедуры

Способы закупок открытые закрытые различаются также форматом проведения. Статья 24 Закона № 44-ФЗ определяет случаи обязательного применения электронных процедур.

Для большинства закрытых закупок применяются электронные форматы - закрытый электронный конкурс или закрытый электронный аукцион. Исключения составляют закупки, связанные с государственной тайной, где Правительство РФ может устанавливать особый порядок.

Какова основная цель закрытых способов закупок? Обеспечение безопасности государственных интересов при сохранении конкурентности процедур среди квалифицированных поставщиков.

Специалисты Центра «Закон.гуру» оказывают комплексную поддержку заказчикам и поставщикам при применении норм Закона № 44-ФЗ. Эксперты Центра также проводят профессиональное обучение специалистов контрактных служб по всем аспектам контрактной системы.

Подписывайтесь на Telegram-канал, чтобы узнавать о госзакупках больше!