Расчет затрат на временные здания и сооружения

Временные здания и сооружения (ВЗиС) являются неотъемлемой частью любого строительного проекта. Они обеспечивают нормальное функционирование строительной площадки и создают необходимые условия для выполнения строительно-монтажных работ. При определении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) правильный учет затрат на временные здания и сооружения имеет важное значение, поскольку эти затраты могут составлять существенную долю от общей стоимости строительства.

Основным документом, регламентирующим порядок определения НМЦК в сфере строительства, является Приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства" в редакции от 14.06.2022 (№ 484/пр).

Порядок определения затрат на строительство временных зданий и сооружений регулируется Методикой определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр. Данная методика заменила ранее действовавшие ГСН 81-05-01-2001 "Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений" и ГСНр 81-05-01-2001 "Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ".

Также при определении затрат на временные здания и сооружения следует учитывать положения Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр.

Согласно Методике № 332/пр, временные здания и сооружения подразделяются на:

1. Титульные временные здания и сооружения — предназначены для обеспечения нужд строительства и включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства отдельной строкой в главе 8 "Временные здания и сооружения".

2. Нетитульные временные здания и сооружения — предназначены для организации работ на строительной площадке. Затраты на нетитульные временные здания и сооружения учитываются нормативами накладных расходов по видам работ.

3. Специальные вспомогательные сооружения и устройства — необходимы на период выполнения отдельных видов строительных работ и работ по монтажу оборудования.

По способу использования (оборачиваемости) временные здания и сооружения подразделяются на инвентарные (амортизируемые) и неинвентарные (для однократного использования).

Методы определения затрат на временные здания и сооружения и их учет в смете контракта

При определении НМЦК затраты на временные здания и сооружения могут быть определены двумя методами:

Нормативный метод

Данный метод предполагает определение затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений на основе нормативов, приведенных в Приложениях № 1 и № 2 к Методике № 332/пр.

Приложение № 1 содержит нормативы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, используемые при определении сметной стоимости строительства объектов капитального строительства. Нормы дифференцированы в зависимости от вида строительства и типа возводимых объектов. Методика вводит новые группы видов объектов: "Объекты обороны и безопасности", "прочие объекты", "линейные объекты".

Приложение № 2 содержит нормативы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, используемые при определении сметной стоимости капитального ремонта объектов жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения, коммунальной инфраструктуры.

Расчет затрат на ВЗиС при использовании нормативного метода производится по формуле:

ЗВЗиС = ССМР × НВЗиС / 100

где:

• ЗВЗиС — затраты на временные здания и сооружения;
• ССМР — сметная стоимость строительно-монтажных работ в текущем уровне цен;
• НВЗиС — норматив затрат на временные здания и сооружения, %.

Важным нововведением Методики № 332/пр является применение коэффициента 0,8 к нормативам затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений при строительстве вторых и последующих объектов капитального строительства, возводимых в рамках одного проекта.

Расчетный метод

Этот метод применяется в случаях, когда в проекте организации строительства (ПОС) предусмотрен конкретный перечень титульных временных зданий и сооружений, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ. В этом случае затраты на ВЗиС определяются путем составления отдельных локальных смет на основании проектных данных, объемов работ и сметных нормативов.

При составлении локальных смет на временные здания и сооружения учитываются стоимость строительных материалов, затраты на оплату труда рабочих, затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, накладные расходы и сметная прибыль.

Согласно Приказу Минстроя России № 841/пр (в редакции Приказа № 484/пр от 14.06.2022), в смете контракта затраты на временные здания и сооружения могут быть учтены двумя способами:

1. Включение затрат на ВЗиС в состав цены конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ. Это применяется, если затраты на строительство титульных временных зданий и сооружений были определены в сводном сметном расчете в процентах от стоимости строительно-монтажных работ (по нормативам). В этом случае такие затраты включаются в состав цены конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ (за исключением прочих работ и оборудования) пропорционально стоимости указанных строительно-монтажных работ.

2. Выделение затрат на ВЗиС отдельной строкой в смете контракта с единицей измерения "штука". Это применяется, если в сводном сметном расчете стоимости строительства затраты на титульные временные здания и сооружения определялись по набору (перечню) зданий (сооружений) согласно проекту организации строительства, с составлением локальных смет.

Особенности учета ВЗиС и пример расчета

Учет ВЗиС имеет особенности при различных видах строительства. При линейном строительстве (дороги, трубопроводы, ЛЭП) из-за протяженности объектов часто требуется перебазировка временных зданий и сооружений, что увеличивает затраты. Нормативы в этом случае обычно выше.

В стесненных условиях (действующие предприятия, плотная городская застройка) возникают дополнительные затраты, что учитывается повышающими коэффициентами. Сезонность также влияет на затраты - при зимнем строительстве требуются обогрев временных зданий, утепление сетей, защитные укрытия.

Рассмотрим пример расчета затрат на ВЗиС для многоквартирного жилого дома:

Исходные данные:

• Тип объекта: многоквартирный жилой дом
• Сметная стоимость строительно-монтажных работ: 891 000 000 руб.
• Норматив затрат на ВЗиС согласно Приложению № 1 к Методике № 332/пр: 1,1%

Расчет затрат на ВЗиС:

ЗВЗиС = 891 000 000 × 1,1 / 100 = 9 801 000 руб.

Включение затрат в смету контракта:

1. При включении в цену конструктивных решений затраты распределяются пропорционально стоимости:

   • Земляные работы (4% от ССМР): 9 801 000 × 4% = 392 040 руб.
   • Фундаменты (10% от ССМР): 9 801 000 × 10% = 980 100 руб.
   • Несущие конструкции (30% от ССМР): 9 801 000 × 30% = 2 940 300 руб.
   • Кровля (9% от ССМР): 9 801 000 × 9% = 882 090 руб.
   • Отделочные работы (20% от ССМР): 9 801 000 × 20% = 1 960 200 руб.
   • Инженерные системы (27% от ССМР): 9 801 000 × 27% = 2 646 270 руб.

2. При выделении отдельной строкой в смету добавляется: "Временные здания и сооружения", единица измерения — "штука", количество — 1, стоимость — 9 801 000 руб.

Расчет затрат на ВЗиС является частью общего расчета НМЦК и оформляется заказчиком в виде протокола с приложением используемых расчетов. Порядок оплаты работ должен быть предусмотрен в контракте и соответствовать способу определения затрат на ВЗиС - пропорционально выполненным объемам работ (при включении в конструктивные элементы) или на основании исполнительной документации (при выделении отдельной строкой).