Решение Ярославское УФАС России от 30.03.2026 N 076/05/7-202/2026

Решение изготовлено в полном объеме "30" марта 2026 года.

Комиссия Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Управления - начальник отдела <...>,

члены Комиссии - начальник отдела контроля органов власти и рекламы <...>, главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы <...>,

рассмотрев дело N 076/05/7-202/2026 по факту распространения рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ИП Ч., привлеченный к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, на рассмотрение дела не явился, представителей не направил, уведомлен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с невозможностью явки.

В соответствии с пунктом 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Ярославским межрегиональным УФАС России 13 февраля 2026 г. установлен факт распространения информации следующего содержания: "КАЛЬЯН ТАБАК ВЕЙП DARKSIDE MUST HAVE SPECTRUM ТАБАКИ.РФ BRUSKO HQD SOAK IQOS" с изображением кальяна, вейпа посредством световой вывески в окнах кальянного магазина "Табаки.РФ" по адресу: <...>.

По факту распространения указанной рекламы возбуждено дело N 076/05/7-202/2026 по признакам нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе").

Рассмотрев материалы дела, представленные пояснения ИП Ч., Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Пункт 2 той же статьи определяет объект рекламирования как товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Информация, размещенная в окнах данного кальянного магазина посредством световой вывески, обладает всеми вышеперечисленными признаками и, следовательно, является рекламой. Объектами рекламирования в данном случае выступают табак марок "DARKSIDE", "MUST HAVE", "SPECTRUM", кальянная смесь марки "BRUSKO", вейпы марки "HQD", жидкость для вейпов марки "SOAK", система нагревания табака марки "IQOS".

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

Поскольку в данном случае рекламируются табак марок "DARKSIDE", "MUST HAVE", "SPECTRUM", кальянная смесь марки "BRUSKO", вейпы марки "HQD", жидкость для вейпов марки "SOAK", система нагревания табака марки "IQOS", то установлено наличие нарушения пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

На вывеске перед входом в данный магазин указан ИНН лица, осуществляющего деятельность в данном магазине (760410311624).

Согласно сведений из ЕГРИП данный ИНН принадлежит ИП Ч.

ИП Ч. представил письменные пояснения, в которых указал, что после получения определения о возбуждении данного дела незамедлительно устранил данное нарушение, световая вывеска снята и более не используется.

Данная вывеска в магазине оставалась от предыдущего предпринимателя, который ранее осуществлял деятельность в данном магазине и не была своевременно снята. В связи с этим никаких документов на изготовление и распространение рассматриваемой рекламы ИП Ч. представить не может по причине их отсутствия.

Согласно частям 6, 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 8 статьи 7 данного закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" определено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе").

На основании изложенного, а также имеющихся в материалах дела документов и доказательств, в соответствии с пунктами 5, 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе", рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Ч.

Следовательно, ИП Ч. как рекламодатель и рекламораспространитель рассматриваемой рекламы нарушил требования пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Комиссия приходит к выводу об отсутствии необходимости выдачи предписания об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с устранением нарушения ИП Ч.

Ответственность за нарушение требований пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе" предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 4, 37 - 43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу: "КАЛЬЯН ТАБАК ВЕЙП DARKSIDE MUST HAVE SPECTRUM ТАБАКИ.РФ BRUSKO HQD SOAK IQOS", размещенную с изображением кальяна, вейпа посредством световой вывески в окнах кальянного магазина "Табаки.РФ" по адресу: <...>, поскольку в данном случае нарушены требования пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

2. Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать в связи с прекращением нарушения.

3. Передать материалы дел уполномоченному должностному лицу Ярославского межрегионального УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.