Решение Тульское УФАС России от 24.02.2026 N 071/10/18.1-114/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ, Закон о защите конкуренции) (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Р. (далее - Заявитель, ИП Р.), направленную по подведомственности письмом Орловского УФАС России от 13.02.2026 года исх. N НА/471/26 (вх. N 778-ЭП/26 от 16.02.2026 года) на действия (бездействие) организатора торгов - межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее - Организатор торгов) при проведении продажи по минимально допустимой цене федерального имущества (N 21000033950000000806) (далее - Продажа), в отсутствие представителя ИП Р., уведомленной надлежащим образом, в отсутствие представителя Организатора торгов, уведомленного надлежащим образом,

Тульским УФАС России в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции принята к рассмотрению жалоба ИП Р. от 13.02.2026 года исх. N НА/471/26 (вх. N 778-ЭП/26 от 16.02.2026 года) на действия Организатора торгов при проведении продажи по минимально допустимой цене федерального имущества (N 21000033950000000806) (далее - Продажа).

Согласно жалобе, нарушение прав и законных интересов Заявителя выразились в неправомерной задержке возврата задатка по Продаже, после заключения договора купли-продажи с победителем.

27.11.2025 года на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru Организатором торгов опубликовано извещение о проведении публичных торгов по продаже по минимально допустимой цене федерального имущества - земельный участок с кадастровым номером 57:17:0010208:19, общей площадью 2292.2 кв. м, с расположенными на нем объектами недвижимого имущества: нежилое здание с кадастровым номером 57:17:0010208:74, общей площадью 86,6 кв. м;нежилое здание с кадастровым номером 57:17:0010208:57, общей площадью 108,5 кв. м; нежилое здание с кадастровым номером 57:17:0010208:52, общей площадью 167,7 кв. м; нежилое здание с кадастровым номером 57:17:0010208:73.

Информация о Продаже:

Дата и время начала приема заявок: 28.11.2025 года 20:00 (по МСК)

Дата и время окончания приема заявок: 19.01.2026 года 23:59 (по МСК)

Дата и время определения участников: 20.01.2026 года 00:00 (по МСК)

Дата и время подведения итогов: 21.01.2026 года 11:20 (по МСК)

Согласно протоколу от 21.01.2026 N 2100003395000000080600101 о подведении итогов продажи имущества по минимально допустимой цене, ИП Р. была признана участником, занявшим второе место.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 9.2.1. Информационного сообщения о проведении продажи по минимально допустимой цене федерального имущества в электронной форме лицу, подавшему предпоследнее предложение о цене, задаток возвращается в течение пяти дней с даты заключения договора купли-продажи государственного или муниципального имущества с покупателем.

Таким образом, ИП Р. сумма задатка в размере 27 130 руб. должна была быть возвращена не позднее 02.02.2026 года, однако на момент подачи жалобы, задаток был заблокирован.

Отношения, связанные с проведением рассматриваемой процедуры, помимо прочего, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации).

Согласно пункту 1 части 25 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного или муниципального имущества, проводимой в электронной форме, при проведении продажи государственного или муниципального имущества в соответствии с Законом о приватизации в порядке, установленном настоящей статьей, с учетом следующих особенностей:

обжалование действий (бездействия) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи в антимонопольный орган допускается в течение пяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном в соответствии со статьей 15 Закона о приватизации, или, если размещение на данном сайте не предусмотрено, со дня подписания протокола о признании претендентов участниками торгов (протокола о признании претендентов участниками продажи при проведении продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения либо продажи без объявления цены) либо в течение пяти рабочих дней со дня размещения на данном сайте или, если размещение на данном сайте не предусмотрено, со дня подписания протокола об итогах проведения продажи подлежащего приватизации имущества.

Согласно предоставленной информации, договор с победителем Продажи был заключен 26.01.2026 года.

Жалоба была подана в Орловское УФАС России 13.02.2026 года.

Таким образом, срок для обжалования Заявителем действий (бездействия) Организатора торгов на дату подачи жалобы истек.

Учитывая вышеуказанное, Комиссия не вправе рассматривать по существу жалобу, поступившую по истечении законодательно установленных сроков для обжалования действий (бездействия) Организатора торгов.

Согласно пояснениям, полученным Комиссией, на момент рассмотрения жалобы задаток был возвращен Заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

Оставить жалобу индивидуального предпринимателя Р. (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) на действия межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) при проведении продажи по минимально допустимой цене федерального имущества (N 21000033950000000806) без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.