Решение Московское УФАС России от 20.02.2026 N 077/07/00-1525/2026

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

"..."

при участии "..."

рассмотрев жалобу ООО "..." (далее - Заявитель) на действия ОАО "..." (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме N "...", участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание услуг по зачистке резервуаров и сбору, вывозу и передаче отходов на утилизацию и/или обезвреживание мазутной котельной"..." (реестровый N "...", закупочная процедура опубликована на официальном сайте: "...") (далее - Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки, направленная письмом ФАС России от 06.02.2026 N 28/9237/26.

При этом в жалобе Заявителя содержатся ссылки на нарушение Заказчиком статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Настоящее заседание Комиссии было проведено в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, при этом в части доводов о возможном нарушении статьи 17 Закона о защите конкуренции данная жалоба принята в работу в рамках статьи 44 Закона о защите конкуренции и ответ будет дан дополнительно.

Рассмотрение жалобы проводилось в дистанционном режиме посредством видео-конференц-связи. Инструкция по подключению и использованию системы TrueConf размещена на официальном сайте Московского УФАС России по https://moscow.fas.gov.ru/page/17962.

Заявлений о невозможности подключения к сеансу, а также возражений относительно рассмотрения жалобы посредством видео-конференц-связи от Заявителя, ООО "...", которым направлялось уведомление о принятии жалобы к рассмотрению в Управление не поступало.

Вместе с тем, от Заявителя в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении жалобы по существу в его отсутствие.

Согласно части 16 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Таким образом, учитывая, что указанные лица надлежащим образом извещены о способе рассмотрения жалобы заблаговременно, Комиссия Московского УФАС считает возможным провести дистанционное рассмотрение жалобы в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба Заявителя отвечает требованиями пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о Закупках.

Согласно доводам жалобы нарушение со стороны Заказчика при проведении закупочной процедуры выразилось в неправомерном отклонении заявки Заявителя.

Заказчик с доводами жалобы согласился, представил письменные пояснения и материалы, запрошенные антимонопольным органом.

Комиссия, изучив представленные в материалы дела документы и сведения, установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках Заказчик при осуществлении закупочной процедуры должен руководствоваться принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

При проведении закупочных процедур Заказчик руководствуется требованиями Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд "..." (далее - Положение о закупке).

Извещение о проведении Закупки размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок 17.12.2025.

Дата начала срока подачи заявок: 17.12.2025.

Дата окончания срока подачи заявок: 13.01.2026 12:00.

Дата рассмотрения первых частей заявок:16.01.2026.

Дата рассмотрения вторых частей заявок: 29.01.2026.

Дата подведения итогов: 29.01.2026.

Начальная (максимальная) цена договора составляет: "..." рублей.

Согласно протоколу от 29.01.2026 рассмотрения вторых частей заявок на участие в процедуре заявка Заявителя (N 4) была отклонена на основании пункта 3.8.4.2. документации о закупке в связи с несоответствием требованию законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, установленному пунктом 1.7 документации о закупке, а именно у участника отсутствует лицензия на право осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке утилизации, размещению отходов I-IV классов опасности, содержащая виды услуг, оказываемых в составе лицензируемого вида деятельности (Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов - код 91120002393).

Не согласившись с отклонением заявки по указанному в протоколе от 29.01.2026 основанию, Заявитель обратился с настоящей жалобой.

По мнению Заявителя, представленная в составе заявки выписка из лицензии соответствует требованиям Документации, так как в указанной выписке из лицензии Заявителя указана группа кодов ФККО (9 11 000 00 00 0), в которую входит требуемый Заказчику код позиции ФККО (9 11 200 02 39 3).

Заказчик с доводами жалобы не согласился, указал, что Заявителем в составе заявки предоставлена выписка из лицензии с кодом отхода 9 11 000 00 00 0 "Отходы эксплуатации и обслуживания оборудования для транспортирования, хранения и обработки нефти и нефтепродуктов", что не соответствует требованиям Заказчика с учетом конкретного вида отходов, подлежащих утилизации, являющихся предметом закупки, в связи с чем полагает, что заявка Заявителя (участник N 4) была отклонена Заказчиком правомерно и обоснованно.

Комиссия, в свою очередь, проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 3 Закона о закупках Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Положениями части 6 статьи 3 Закона о закупках также предусмотрено, что рассмотрение, оценка и сопоставление заявок участников закупки осуществляется в соответствии с критериями и порядком оценки заявок, устанавливаемыми в документации о Закупке.

В соответствии с частью 10 статьи 3.2 Закона о закупках заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика.

Согласно пункту 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны установленные заказчиком требования к участникам закупки.

Комиссией установлено, что требования к участникам Закупки установлены пунктом 1.7 Документации, согласно которому участник должен иметь разрешительные документы на право осуществления деятельности, по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, выданную лицензирующим органом в соответствии с требованием федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности".

В подтверждение наличия действующих на дату подачи заявки разрешительных документов участник конкурса предоставляет:

а) действующую на момент подачи заявки лицензию либо выписки из реестра лицензий (выданные в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 г. N 2343) на право осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке утилизации, размещению отходов I-IV классов опасности, выданную лицензирующим органом в соответствии с требованием федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности", содержащую следующие виды услуг, оказываемых в составе лицензируемого вида деятельности:

-сбор отходов III класса опасности, представленных в таблице N 1;

- транспортирование отходов III класса опасности, представленных в таблице N 1;

- размещение и/или утилизация и/или обезвреживание отходов III классов опасности, представленных в таблице N 1.

Таблица N 1:

Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов - 9 11 200 02 39 3 или

- иметь действующую на момент подачи заявки лицензию либо выписку из реестра лицензий (выданные на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 г. N 2343) на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности, выданную лицензирующим органом в соответствии с требованием федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности", содержащую следующие виды услуг, оказываемых в составе лицензируемого вида деятельности:

- транспортирование отходов III класса опасности, представленных в таблице N 1;

и

- действующий договор с организацией на сбор, утилизацию и/или размещение и/или обезвреживание, имеющей действующую лицензию либо выписку из реестра лицензий (выданные на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 г. N 2343) на право осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности, выданную лицензирующим органом в соответствии с требованием ФЗ N 99-ФЗ от 04.05.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности", содержащую следующие виды услуг, оказываемых в составе лицензируемого вида деятельности:

- сбор отходов III класса опасности, представленных в таблице N 1;

- размещение и/или утилизация и/или обезвреживание отходов III классов опасности, представленных в таблице N 1

Разрешительные документы предоставляются участником во второй части заявки на участие в конкурсе, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие соответствие участника требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуги, являющихся предметом конкурса, не содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Документы, выданные на бумажном носителе, должны быть сканированы с оригинала либо нотариально заверенной копии.

Если срок действия разрешительного документа на право осуществления деятельности истек после подачи заявки и до заключения договора, то победитель закупки (участник, с которым заключается договор), обязан предоставить одновременно с подписанным проектом договора:

действующий разрешительный документ на бумажном носителе либо выписку (выписки) из реестра лицензий, выданную (выданные) в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 N 2343 либо сведения о действующей на момент заключения договора лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо в виде копии акта лицензирующего органа о предоставлении лицензии либо информацию об адресе сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещена информация о регистрационном номере лицензии(ий).

В случае непредставления одновременно с проектом договора, подписанным победителем закупки (участником, с которым заключается договор) действующих разрешительных документов или информации об адресе сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещена информация о регистрационном номере лицензии(ий), победитель закупки (участник, с которым заключается договор), признается уклонившимся от заключения договора.

Таким образом, конкурсной документацией предусмотрено два варианта наличия разрешительной документации у участника закупки, позволяющих законно осуществлять деятельность, предусмотренную предметом закупки:

I вариант - наличие лицензии на самостоятельный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV класса опасности;

II вариант - наличие лицензии на самостоятельное транспортирование отходов I-IV класса опасности, содержащую следующие виды услуг, оказываемых в составе лицензируемого вида деятельности:

- транспортирование отходов III класса опасности, представленных в таблице N 1 и наличие действующего договора на сбор, обезвреживание и (или) утилизацию отходов с организацией, имеющей действующую лицензию на сбор, обезвреживание и (или) утилизацию указанных отходов.

Проанализировав Заявку Заявителя, Комиссия установила, что в составе заявки Заявителем представлена выписка из реестра лицензий N"..." от 22.05.2025, содержащая указание на лицензируемый вид деятельности: транспортирование отходов эксплуатации и обслуживания оборудования для транспортирования, хранения и обработки нефти и нефтепродуктов (отходы, содержащие нефтепродукты в количестве не менее 70%, см. Блок 4) (код ФККО 9 11 000 00 00 0), класс опасности III.

При этом Заявителем в составе заявки также представлены договор N "..." от 27.11.2023 г. с ООО "..." на обезвреживание отходов и выписка из реестра лицензий N "..." от 13.03.2025 г. регистрационный номер "..." в отношении ООО "..." на деятельность по обезвреживанию отходов с требуемым кодом ФККО.

Таким образом, Комиссия отмечает, что Заявитель представил в полном объеме предусмотренные "вторым вариантом" Документации разрешительные документы, подтверждающие соответствие его как требованиям действующего законодательства, так и Документации согласно положениям последней.

При этом доводы Заказчика в обоснование заявленной правовой позиции о том, что представленная Заявителем выписка из лицензии с кодом отхода 9 11 000 00 00 0 "Отходы эксплуатации и обслуживания оборудования для транспортирования, хранения и обработки нефти и нефтепродуктов" не соответствует требованиям Заказчика с учетом конкретного вида отходов, подлежащих утилизации, являющихся предметом закупки, Комиссия оценивает критически с учетом следующего.

На основании пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) подлежит лицензированию.

В силу пункта 5 части 4 статьи 1 Закона о лицензировании особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление видов деятельности по сбору, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Согласно статье 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Комиссия отмечает, что Порядок ведения государственного кадастра отходов производства и потребления (далее - Порядок) установлен Приказом Минприроды России от 02.04.2025 N 167 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления".

Согласно пункту 4 Порядка Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО) включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.

В соответствии с пунктом 5 Порядка для классификации отходов в ФККО используется вид отходов, состоящий из совокупности отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Наименование конкретного вида отходов при включении в ФККО присваивается на основе его происхождения, химического и (или) компонентного состава, агрегатного состояния и физической формы.

В силу пункта 6 Порядка ФККО имеет шесть уровней классификации отходов, расположенных по иерархическому принципу (в порядке убывания) и отражающих:

происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (блок, тип, подтип, группа), химический и (или) компонентный состав отходов (подгруппа), агрегатное состояние и физическая форма отходов (позиция).

В блоки включаются типы отходов, обобщенные по классификационному признаку происхождения: отходы органические природного происхождения (животного и растительного); отходы минерального происхождения; отходы химического происхождения; отходы коммунальные.

Классификация отходов по типам, подтипам, группам, подгруппам и позициям отражает развернутое описание происхождения и состава отходов, а также их агрегатное состояние и физическую форму.

^{Согласно пункту 7 Порядка к}онкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе.

Вид отходов отображается в федеральном классификационном каталоге отходов следующим образом:

Код вида отходов имеет 11-значную структуру:

Кодирование классификационных признаков вида отходов в ФККО осуществляется следующим образом:

Для кодирования блоков, типов и подтипов соответственно используются цифры с 1 до 9; групп - с 1 по 999; подгрупп - с 1 по 99.

Девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов: 00 - данные не установлены; 01 - твердый; 02 - жидкий; 03 - пастообразный; 04 - шлам; 05 - гель, коллоид; 06 - эмульсия; 07 - суспензия; 08 - сыпучий; 09 - гранулят; 10 - порошкообразный; 11 - пылеобразный; 12 - волокно; 13 - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства; 99 - иное.

Одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 0 - для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации отходов; 1 - I-й класс опасности; 2 - II-й класс опасности; 3 - III-й класс опасности; 4 - IV-й класс опасности; 5 - V-й класс опасности.

Комиссия отмечает, что исходя из вышеуказанных положений Порядка следует, что группа отходов, обозначенная в коде первыми 6 цифрами, включает в себя все подгруппы и позиции ФККО, входящие в данную группу, ввиду чего указание в выписке из реестра лицензий группы отходов свидетельствует о наличии у лицензиата права осуществлять деятельность в отношении всех видов отходов (позиций ФККО), входящих в такую группу.

При этом Комиссией установлено, что согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов", код ФККО 9 11 200 02 39 3 "Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов" входит в группу кодов ФККО 9 11 000 00 00 0 "Отходы эксплуатации и обслуживания оборудования для транспортирования, хранения и обработки нефти и нефтепродуктов (отходы, содержащие нефтепродукты в количестве не менее 70%, см. Блок 4)", класс опасности III, на которую содержится указание в выписке из реестра лицензий, представленной Заявителем в составе заявки.

Комиссия также отмечает, что согласно информации (вх. N 10201-ЭП/26 от 19.02.2026), поступившей в материалы дела в ответ на запрос антимонопольного органа от Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора, выдавшего выписку из реестра лицензий N"..." от 22.05.2025, представленную заявителем в составе заявки, ООО "..." имеет действующую лицензию N "..." от 11.12.2014 г. на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, в части работ по транспортированию отходов.

В соответствии с приложением к лицензии ООО "..." разрешено транспортирование отходов подтипа - отходы эксплуатации и обслуживания оборудования для транспортирования, хранения и обработки нефти и нефтепродуктов (код ФККО 91100000000).

Согласно Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242, подтип - отходы эксплуатации и обслуживания оборудования для транспортирования, хранения и обработки нефти и нефтепродуктов (код ФККО 91100000000) содержит в своем составе - шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов (код ФККО 91120002393).

1. Таким образом, принимая во внимание изложенное, Комиссия Управления приходит к выводу, что ООО "..." имеет право на осуществление деятельности по транспортированию отходов, в том числе и шлама очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов (код ФККО 91120002393), а представленная Заявителем выписка из лицензии в полной мере соответствует требованиям Документации.

2. Доказательств обратного Заказчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, Комиссия отмечает, что действия Заказчика, по отклонению заявки Заявителя не соответствуют требованиям пункта 2 части 1, части 6 статьи 3 Закона о закупках.

С учетом изложенного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы Заявителя и необходимости выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

1. Признать жалобу ООО "..." на действия ОАО "..." при проведении Закупки обоснованной.

2. Установить в действиях Заказчика нарушение пункта 2 части 1, части 6 статьи 3 Закона о закупках.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.