Решение Омское УФАС России от 19.02.2026 N 055/06/105-148/2026

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

З. - начальника отдела контроля закупок, заместителя председателя Комиссии;

С.- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

Б.- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Ф. (далее - ИП Ф., предприниматель, заявитель) на действия муниципального бюджетного учреждения культуры "К. историко-краеведческий музей" Колосовского муниципального района Омской области (далее - заказчик) при осуществлении закупки в форме запроса котировок в электронно форме "Оказание услуг по изготовлению, поставке, сборке и установке мебели для размещения экспонатов, обеспечение свободного доступа к ним, в рамках субсидий на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев" (извещение N 0352300230626000001) (далее - запрос котировок, закупка),

в отсутствие предпринимателя и его представителей, извещенного надлежащим образом;

при участии посредством видео-конференц-связи представителей заказчика - К.И., директора

слушателя - Г.

1. В Омское УФАС России поступила (вх. N 1121/26 от 12.02.2026) жалоба заявителя на положения извещения об осуществлении закупки, нарушающие, по его мнению, требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).

2. Из материалов закупки следует, что 09.02.2026 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) было размещено извещение N 0352300230626000001 об осуществлении закупки с начальной (максимальной) ценой контракта 800 188,37 руб.

12.02.2026 внесены изменения в извещение об осуществлении закупки.

Дата и время окончания подачи заявок 19.02.2026 15:00

3. В результате рассмотрения жалобы заявителя, представленных материалов и объяснений, проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

Согласно доводу жалобы заявителя заказчиком неправомерно в извещении об осуществлении закупки установлено: "Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ".

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Комиссия отмечает, что в извещении об осуществлении закупки от 09.02.2026 действительно было установлено требование к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе.

Вместе с тем данное требование заказчиком не было раскрыто. Кроме того, из содержания объекта закупки и иных документов, размещенных в составе извещения, явствует, что спорное требование заказчиком фактически не предъявлено, так как законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим закупаемые услуги, специальных требований не установлено.

Комиссия также учитывает, что 12.02.2026 заказчиком внесены изменения в извещение об осуществлении закупки в указанной части. Следовательно, заказчиком был реализован механизм, предусмотренный частью 4 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе.

По мнению Комиссии, оспариваемые в жалобе положения извещения в любом случае не могли повлиять на права и законные интересы предпринимателя.

В связи с указанным доводы жалобы признан необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

Признать необоснованной жалобу индивидуального предпринимателя Ф. на действия муниципального бюджетного учреждения культуры "К. историко-краеведческий музей" Колосовского муниципального района Омской области при осуществлении закупки в форме запроса котировок в электронно форме "Оказание услуг по изготовлению, поставке, сборке и установке мебели для размещения экспонатов, обеспечение свободного доступа к ним, в рамках субсидий на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев" (извещение N 0352300230626000001).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.