Решение Свердловское УФАС России от 18.02.2026 N 066/06/104-316/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев заявление заказчика в лице Муниципального бюджетного учреждения культуры дворец культуры "Горизонт" (вх. N 2489-ЭП/26 от 13.02.2026) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "О", подрядчике по контракту на капитальный ремонт зрительного зала Дворца культуры "Горизонт", расположенного по адресу: <...> (извещение N 0362300007725000001), в части соблюдения требований ст. ст. 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078) и постановления Правительства от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее по тексту - постановление Правительства от 01.10.2020 N 1576),

посредством использования интернет-видео-конференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 11:00 ч.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступило заявление заказчика в лице Муниципального бюджетного учреждения культуры дворец культуры "Горизонт" (вх. N 2489-ЭП/26 от 13.02.2026) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "О", подрядчике по контракту на капитальный ремонт зрительного зала Дворца культуры "Горизонт", расположенного по адресу: <...> (извещение N 0362300007725000001).

Заявление рассмотрено Комиссией в соответствии со ст. ст. 99, 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576.

Проанализировав представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

26.03.2025 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" (http://zakupki.gov.ru) (далее по тексту - единая информационная система, ЕИС) заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона на "Капитальный ремонт зрительного зала Дворца культуры "Горизонт", расположенного по адресу: <...>" (извещение N 0362300007725000001).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 158 179 400,00 руб.

Муниципальный контракт N 2 на выполнение работ по капитальному ремонту зрительного зала МБУК ДК "Горизонт", расположенного по адресу: <...> (далее - Контракт) был подписан сторонами, сведения о заключенном контракте опубликованы на сайте о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в порядке и сроки, установленные законодательством. Дата заключения контракта - 21.04.2025.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется по Заданию Заказчика (Приложение N 1 к контракту) в установленный контрактом срок (пункт 1.4. контракта), Графиком производства работ (Приложение N 3 к Контракту) выполнить работы по капитальному ремонту зрительного зала МБУК ДК "Горизонт" расположенного по адресу: <...> (далее - "работы"), а Заказчик обязуется выполненные работы принять и оплатить. КТРУ 41.20.40.000-00000021 "Выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере культуры". Пунктом 1.4 Контракта установлены сроки выполнения Подрядчиком работ:

С момента заключения Контракта до 30.11.2027:

1 этап - с момента заключения контракта по 31.12.2025;

2 этап - с 01.01.2026 до 31.12.2026;

3 этап - с 01.01.2027 по 30.11.2027.

В п. 1.5 Контракта указано, что отчетным периодом является выполнение работ, согласно календарным срокам выполнения работ по Объекту, установленных Графиком производства работ (Приложение N 3 к контракту).

В соответствии с п. 3.1 Контракта цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 147 897 739 (Сто сорок семь миллионов восемьсот девяносто семь тысяч семьсот тридцать девять) рублей 00 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 5 (пять) процентов.

Цена 1 этапа составляет 45 709 961 (Сорок пять миллионов семьсот девять тысяч девятьсот шестьдесят один) рубль 41 копейка с НДС - 5% - 2 176 664 (Два миллиона сто семьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят четыре) рубля 83 копейки;

Цена 2 этапа составляет 61 323 094 (Шестьдесят один миллион триста двадцать три тысячи девяносто четыре рубля 36 копеек с НДС - 5% - 2 920 147 (Два миллиона девятьсот двадцать тысяч сто сорок семь) рублей 35 копеек;

Цена 3 этапа составляет 40 864 683 (Сорок миллионов восемьсот шестьдесят четыре тысячи шестьсот восемьдесят три) рубля 23 копейки, с НДС - 5% - 1 945 937 (Один миллион девятьсот сорок пять тысяч девятьсот тридцать семь) рублей 30 копеек.

Цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта.

Заказчик в заявлении о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "О" (вх. N 2489-ЭП/26 от 13.02.2026) указал, что Подрядчик своих обязанностей по Контракту не исполнил, тем самым нарушил пункты 1.2, 3.1 и иные условия Контракта. Нарушения, по мнению Заказчика, выразились в следующем:

1. Согласно п. 1.4 Контракта срок выполнения Подрядчиком 1 этапа работ в соответствии с Графиком производства работ (Приложение N 3 к Контракту) - 31.12.2025. Подрядчик взял на себя обязательства выполнить работы на сумму 36 478 831 рублей 47 коп. Фактически по состоянию на 21.01.2026 г. Подрядчиком обязательства не исполнены. Объем работ, запланированный 1 этап с момента заключения Контракта по 31.12.2025 не исполнен.

2. В нарушение п. 2.4.3 Контракта не предоставлен согласованный Заказчиком проект производства работ, разработанный в соответствии с требованиями нормативных документов (п. 6.16 CП 48.13330.2019). содержащий календарный план выполнения работ.

3. Согласно п. 2.4.3. Контракта Подрядчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения Контракта обязан предоставить Заказчику приказы о назначении ответственных лиц за производство работ с указанием их контактных данных и режима рабочего времени. В соответствии с п 4.9 CП 48.13330.2019 базовой организационной функцией подрядной организации является в том числе обеспечение выполнения работ по строительству. реконструкции. капитальному ремонту объекта капитального строительства специалистом по организации строительства, внесенным в национальный реестр специалистов, и обеспечение его постоянного присутствия на строительной площадке; предоставление застройщику (техническому заказчику) надлежаще заверенных копий приказа о назначении руководителя строительства (главного инженера проекта), являющегося специалистом по организации строительства, включенным в национальный реестр специалистов (с указанием идентификационного номера в реестре). По представленным Подрядчиком документам - Приказом N 2 от 26.05.2025 - ответственным за производство работ назначен работник, не включенный в национальный реестр специалистов: Приказом N 3 от 26.05.2025 ответственным за производство работ назначен работник, имеющий соответствующий идентификационный номер специалиста. Приказом N 4 от 02.09.2025 ответственным за производство работ назначен работник, не включенный в национальный реестр специалистов. При этом фактически руководство проектом на строительной площадке осуществлялся специалистами, не включенными в национальный реестр, в то время как руководитель проекта на строительной площадке не присутствовал.

4. В нарушение п. 10.1 Контракта с 21.10.2025 работы на строительной площадке остановлены, о чем представителем Заказчика составлены Акты NN 1-41. 26.01.2026 Заказчик принял решение о расторжении Контракта в одностороннем порядке.

ООО "О" с вышеизложенными доводами Заказчика не согласилось по мотивам, изложенным в представленных в адрес Комиссии пояснениях (исх. N 17.-2/26 от 17.02.2026), указало, что сведения о нем не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков на основании пункта 15 Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий по общему правилу не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично.

В силу п. 9.2 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с Законом о контрактной системе, Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

На основании ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

26.01.2026 Заказчик разместил в Единой информационной системе в сфере закупок решение N 12 от 26.01.2026 об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой надлежащего уведомления считается 26.01.2026.

Требования ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчиком выполнены, действия Заказчика считаются надлежащим уведомлением Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поскольку надлежащее уведомление Исполнителя о принятом решении произведено, 26.01.2026 решение Заказчика об одностороннем отказе вступило в силу 06.02.2026.

В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных.

Таким образом, регламентированный срок для направления обращения в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о включении сведений об ООО "О" в реестр недобросовестных поставщиков - до 10.02.2026 включительно.

12.02.2026 в нарушение регламентированного срока посредством функционала Единой информационной системы в сфере закупок Заказчик направил в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области обращение о включении сведений об ООО "О" в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, в указанных действиях Заказчика выявлены нарушения ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе. В действиях Заказчика также содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, в том числе с учетом государственного/муниципального контракта.

Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, данное обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 401 ГК РФ:

1. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

По смыслу позиции, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2015 N 305-ЭС14-8022, для того, чтобы отказаться от контракта в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком его условий, заказчик должен провести проверку работ и доказать, что при данном темпе выполнения работы будут нарушены сроки ее выполнения. Вместе с тем в настоящем случае такое обстоятельство Заказчиком не подтверждено.

Нарушение сроков исполнения обязательств подлежит оценке на предмет существенности в случаях одностороннего отказа от исполнения контракта, поскольку по смыслу п. 3 ст. 715 ГК РФ односторонний отказ является исключительной мерой прекращения договорных правоотношений.

Допущенные подрядчиком нарушения промежуточных сроков выполнения работ по контракту не свидетельствуют о невозможности окончания работ в согласованный сторонами срок.

Кроме того, Комиссия отмечает, что соблюдение подрядчиком сроков выполнения работ в немалой степени зависит от выполнения Заказчиком своих обязательств по контракту, в том числе в части оказания необходимого содействия в выполнении работ.

Встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (п. 1 ст. 328 ГК РФ).

В соответствии с п.п 1 и 3 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

На основании п. 1 ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи (абз. 2 п. 1 ст. 716 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2019 N 308-ЭС18-22248, непредставление подрядчику данных, необходимых для выполнения работ, является существенным нарушением договора со стороны заказчика, поскольку эта обязанность в силу ст. 328, 719 ГК РФ носит встречный характер по отношению к обязанности подрядчика выполнить соответствующие работы.

ООО "О" пояснило, что со стороны Подрядчика приняты все возможные меры для исполнения обязательств по контракту, что подтверждается актами выполненных работ на сумму 18675165,79 рублей, перепиской между сторонами, уведомлениями о приостановке работ, о несоответствии проектно-сметной документации. Кроме того, несмотря на неоднократные обращения Подрядчика за оказанием необходимого содействия и устранением возникших препятствий при выполнении работ со стороны Заказчика надлежащие меры для исполнения обязательств по контракту не приняты, оплата выполненных и принятых работ произведена с просрочкой установленных сроков, приемка работ производилась с нарушением установленного порядка, с предъявлением завышенных и необоснованных требований к исполнительной документации, которая в свою очередь не является основанием для приемки работ. Указанные доводы не были опровергнуты Заказчиком.

Пунктом 6.3 СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004 определено, что проект производства работ требуется разрабатывать для обеспечения безопасного, технологически и экономически эффективного способа производства работ на объектах, для которых требуется разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. В остальных случаях организационно-технологическую документацию разрабатывают по требованию застройщика (технического заказчика), причем организационно-технологические решения (включая решения по охране труда) оформляются в виде отдельных документов из перечня, приведенного в п. 6.1. указанного СП 48.13330.2019. Как установлено в ходе рассмотрения дела, письмом исх. от 03.06.2025 (N 03-06/25) проект производства работ был направлен в адрес Заказчика для согласования, однако результаты его рассмотрения в адрес ООО "О" не направлены. В этой связи не представлялось возможным направить Заказчику проект производства работ без исполнения Заказчиком обязанностей по его согласованию.

СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 N 861/пр) (ред. от 21.04.2025) не содержит требований о присутствии на строительной площадке руководителя строительства (проекта). Отсутствуют такие положения и в Контракте.

Заказчик не подтвердил, что представленные им акты о прекращении работ составлены уполномоченными лицами и с уведомлением Подрядчика. При этом по смыслу п. 1 ст. 702, п. 1 ст. 708, п. 1 ст. 740, п. 1 ст. 748 ГК РФ организация работ является прерогативой подрядчика.

На основании ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, по смыслу указанных норм реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере государственных и муниципальных закупок. Следовательно, указанный реестр является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков, а также бюджетных учреждений от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков). Из анализа положений действующего законодательства в сфере государственных закупок следует, что включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение участников закупок, выражающееся в неправомерном нарушении положений закона.

В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

Таким образом, Комиссией выявлены основания, предусмотренные п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающие возможность внесения сведений об Обществе с ограниченной ответственностью "О" в реестр недобросовестных поставщиков.

С учетом пояснений заинтересованного лица, позиции Заказчика, а также с учетом того, что у Комиссии отсутствуют доказательства, что Заказчиком не подтвержден факт существенного нарушения Подрядчиком условий контракта, Комиссия полагает, что включение сведений об Обществе с ограниченной ответственностью "О" в реестр недобросовестных поставщиков не будет обоснованным, повлечет для заинтересованного лица с учетом всех обстоятельств значительные неблагоприятные последствия, что не отвечает целям ведения реестра недобросовестных поставщиков.

Учитывая указанные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу об отсутствии умысла у Общества с ограниченной ответственностью "О" на уклонение от исполнения условий контракта.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 104, 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Постановлением N 1576 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок,

1. Сведения об Обществе с ограниченной ответственностью "О" в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. В действиях заказчика в лице Муниципального бюджетного учреждения культуры дворец культуры "Горизонт" выявлено нарушение ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику в лице Муниципального бюджетного учреждения культуры дворец культуры "Горизонт", закупочной комиссии предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать, поскольку выявленное нарушение не повлияло на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4. Обязать заказчика Муниципальное бюджетное учреждение культуры дворец культуры "Горизонт" обеспечить явку должностных лиц, ответственных за выявленные нарушения, и их явку на составление протокола об административном правонарушении по адресу: <...> этаж 27 мая 2026 г. в 12:00 по ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, а также в срок до 15 апреля 2026 г. представить в адрес Свердловского УФАС России по адресу электронной почты to66@fas.gov.ru:

- паспорт (первые две страницы и прописка);

- документ о назначении на должность;

- трудовой договор (контракт);

- должностную инструкцию (с отметкой об ознакомлении);

- письменное объяснение (ст. 26.3 КоАП РФ) и иные документы (сведения), которые сочтете необходимым приобщить к возбуждаемому делу об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.