Решение Краснодарского УФАС России от 18.02.2026 N 88/2026

рассмотрев жалобу ИП З. (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - МКУ "К" при проведении закупки: "Цифровая лаборатория для школьников" (извещение N 0818300002326000003) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП З., согласно которой заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875).

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился. Рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МКУ "К" в ЕИС 11.02.2026 размещено извещение о проведении закупки на основании ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе: "Цифровая лаборатория для школьников" (извещение N 0818300002326000003) с НМЦК 1 965 000,00 рублей.

В соответствии с п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В извещении закупки в отношении закупаемого товара цифровая лаборатория для школьников КТРУ 26.20.40.190-00000004 установлено ограничение в соответствии с Постановлением N 1875.

В соответствии с п.г) п. 1) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе предварительное предложение о поставке товара, предлагаемого к поставке должно содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона. В случае отсутствиях этих информации и документов данный товар приравнивается к товару, происходящему из иностранного государства.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) комиссией принято решение об отклонении заявки Заявителя на основании пп.а) п. 6) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе: согласно данным реестра российской промышленной продукции номеру 10553747 соответствует товар цифровая лаборатория КМ по Географии средней школы, учебно-методический комплекс учителя, что говорит о недостоверности информации, указанной в заявке.

В соответствии с позицией ФАС России, Минпромторга реестровая запись подтверждает страну товара, а не его характеристики.

Комиссией установлено, что согласно извещению закупки заказчику требуется товар: цифровая лаборатория для школьников КТРУ 26.20.40.190-00000004 с характеристиками: тип пользователя - обучающийся; уровень образование среднее общее, начальное общее, основное общее.

В заявке Заявителя указаны характеристики товара в соответствии с извещением закупки и указан номер реестровой записи 10553747 Цифровая лаборатория КМ по Географии средней школы, учебно-методический комплекс учителя (КМ DL GEO), ООО "У".

При установлении недостоверной информации в заявке заказчик вправе отклонить заявку в связи с установлением недостоверной информации согласно п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Заявитель в заявке указал реестровый номер на товар: Цифровая лаборатория КМ по Географии средней школы, учебно-методический комплекс учителя (КМ DL GEO), ООО "У", при том, что заказчику требуется иной товар - цифровая лаборатория для школьников. В связи с чем, представленная в заявке реестровая запись на принципиально отличный товар не подтверждает страну указанной продукции. Доказательства того, что согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) комиссия отклоняла заявку в связи с несоответствием характеристик, указанных в Описании объекта закупки, характеристикам товара из реестра, Заявителем не предоставлены.

В связи с установленными обстоятельствами, действия комиссии заказчика при рассмотрении заявок не противоречат Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП З. необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818300002326000003).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.