Решение Брянское УФАС России от 25.03.2026 N 032/06/99-266/2026

На основании пп. "б" п. 2 части 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), под. а п. 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, уведомления ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области о заключении контракта N 15/28 от 05.03.2026 с единственным исполнителем, в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 20.03.2026 года, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

Руководителя инспекции: "..."

Членов Инспекции: "..."

в отсутствие представителей заказчика ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Брянской области (уведомлены надлежащим образом),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Брянской области требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного исполнителя в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе на оказание услуг фельдъегерской связи по доставке отправлений (контракт N 15/28 от 05.03.2026) установила следующее:

1. Заказчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения ч. 4 ст. 93 Закона о контрактной системе, согласно которым при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик определяет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 6.1, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30 - 35, 37 - 41, 46 и 49 части 1 настоящей статьи, заказчик обосновывает такую цену в соответствии с настоящим Федеральным законом и включает в контракт обоснование цены контракта, поскольку контракт, заключенный заказчиком, обоснование цены не содержит.

Так, заказчиком заключен контракт в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе на оказание услуг фельдъегерской связи по доставке отправлений (контракт N 15/28 от 05.03.2026).

В соответствии с ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня, следующего за днем включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик направляет с использованием единой информационной системы уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений настоящей статьи, явившихся основанием для заключения контракта, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд, в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд. Если при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, контракт в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит включению в предусмотренный частью 7 статьи 103 настоящего Федерального закона отдельный реестр контрактов, заключенных заказчиками, заказчик направляет в соответствующий контрольный орган в сфере закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заключения контракта, уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений настоящей статьи, явившихся основанием для заключения контракта, с приложением копии заключенного контракта.

Так, заказчиком 05.03.2026 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России заключен контракт на оказание услуг фельдъегерской связи по доставке отправлений.

В соответствии ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе 10.03.2026 заказчик направил с использованием единой информационной системы уведомление о заключении вышеназванного контракта в адрес Брянского УФАС России (после размещения 10.03.2026 контракта в реестре контрактов).

Однако, при обозрении контракта на оказание услуг фельдъегерской связи по доставке отправлений (контракт N 15/28 от 05.03.2026), направленного в адрес Брянского УФАС России, установлено, что он не содержит обоснование цены контракта, что нарушает положения ч. 4 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Выявленное в действиях заказчика нарушение требований Закона о контрактной системе свидетельствуют о признаках административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Заказчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе, согласно которым не позднее одного рабочего дня, следующего за днем включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик направляет с использованием единой информационной системы уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений настоящей статьи, явившихся основанием для заключения контракта, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд, в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд. Если при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, контракт в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит включению в предусмотренный частью 7 статьи 103 настоящего Федерального закона отдельный реестр контрактов, заключенных заказчиками, заказчик направляет в соответствующий контрольный орган в сфере закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заключения контракта, уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений настоящей статьи, явившихся основанием для заключения контракта, с приложением копии заключенного контракта, поскольку заказчиком направлено с использованием единой информационной системы уведомление о заключении контракта на оказание услуг фельдъегерской связи по доставке отправлений, не содержащее обоснование случая заключения контракта с единственным исполнителем.

Выявленное в действиях заказчика нарушение требований Закона о контрактной системе свидетельствуют о признаках административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

1. Признать в действиях заказчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России нарушение требований ч. 2, 4 ст. 93 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России предписание об устранении выявленных нарушений требований Закона о контрактной системе.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть решения оглашена 25.03.2026, текст решения изготовлен 26.03.2026.