Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение
Тверского УФАС России
от 24.03.2026 N 069/06/105-232/2026

Реквизиты

Решение Тверского УФАС России от 24.03.2026 N 069/06/105-232/2026

Суть

Участник закупки оспорил условия закупки работ в запросе котировок (капитальный ремонт объекта капитального строительства в сфере здравоохранения) (НМЦК 6,7 млн руб.). Жалоба признана необоснованной: Тверское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
В полном объеме решение изготовлено "24" марта 2026 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:
председатель Комиссии:
В. - заместитель начальника отдела контроля закупок, члены Комиссии:
Ш. - специалист-эксперт отдела контроля закупок,
М. - специалист-эксперт отдела контроля закупок,
при участии посредством системы видеоконференц-связи:
представителя Государственного казенного учреждения здравоохранения Тверской области "Т" (далее - Заказчик): К. (по доверенности), представителя Уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Тверской области: С. (по доверенности) в отсутствие представителя ООО "Р" (далее - Заявитель), уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени заседания, рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи жалобу Заявителя на действия закупочной комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме на разработку проектной документации и выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере здравоохранения (извещение N 0136500001126000763 от 20.02.2026), и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,
установила:
20.02.2026 Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение N 0136500001126000763 о проведении о запроса котировок в электронной форме на разработку проектной документации и выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере здравоохранения (далее - Закупка).
В Тверское УФАС России 13.03.2026 поступила жалоба Заявителя N 2198/26 на действия (бездействия) закупочной комиссии при проведении Закупки.
Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Закупки:
1)извещение размещено в ЕИС - 20.02.2026;
2)способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - запрос котировок в электронной форме;
3)начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 6 720 000,00 руб.;
4)дата подведения итогов определения поставщика - 16.03.2026, подана 1 заявки на участие в закупке, принято решение о признании заявки соответствующей требованиям.
Согласно доводам жалобы, начальная (максимальная) цена контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения строго определенных методов.
Закупочная процедура содержит в себе два принципиально разных вида работ, в нарушении требований ст. 22, ч. 9, п. 1, 44-ФЗ, начальная (максимальная) цена одного из которых определяется после выполнения второго вида работ. А именно строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ.
Заказчик представил возражения на доводы жалобы, в которых пояснил следующее.
В соответствии с частью 56 статьи 112 Федерального Закона контрактной системе предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Заказчиком до направления документов в Комитет государственного заказа Тверской области обоснование начальной (максимальной) цены контракта было согласовано с Министерством
Тверской области по обеспечению контрольных функций.
По итогам рассмотрения материалов дела Комиссия сообщает следующее.
В соответствии с частью 56 статьи 112 Закона о контрактной системе до 1 января 2027 года предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Согласно части 59 статьи 112 Закона о контрактной системе порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, указанного в части 56 статьи 112 Закона о контрактной системе, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методика составления сметы такого контракта, порядок изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Закона о контрактной системе, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
Таким образом, Закона о контрактной системе прямо предусмотрена возможность осуществления закупки одновременно на проектирование и капитальный ремонт объекта капитального строительства.
Дополнительно Комисси сообщает, что в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе осуществление контроля в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта осуществляется органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
Таким образом, при проведении запроса котировок в электронной форме нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок отсутствуют.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тверского УФАС России
решила:
Признать жалобу ООО "Р" необоснованной.
Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5.
Председатель Комиссии
П.Д.ВИННИЦКАЯ
Члены Комиссии
Ш.
М.

Похожие решения

Решение ФАС России от 07.10.2025 N П-144/25

Общество оспорило описание объекта закупки в конкурсе (строительство участка автомобильной дороги в створе улицы Туполева в городе Твери (вылетная магистраль на г. Кимры)) (НМЦК 8 млрд руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика, Уполномоченного органа: 1) Неправомерно объединены в один лот работы по разработке проектной документации, выполнению инженерных работ, работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объекта…» Позиция заказчика: «Представители Заказчика, Уполномоченного органа пояснили, что работы имеют функциональную и технологическую связь, направлены на достижение единой цели - создание новой вылетной магистрали, и их объединение в один лот соответствует положениям части 56 статьи 112 Закона о контрактной системе.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа нарушают требования пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки нарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» ФАС России выявило нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 56 ст. 112 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Нарушение выявлено
Решение Ростовского УФАС России от 10.07.2025 N 061/06/42-2154/2025

Участник закупки обжаловал действия заказчика в конкурсе. Жалоба признана необоснованной: Ростовское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание.

Жалоба необоснована
Решение Омского УФАС России от 29.01.2026 N 070/06/105-37/2026

Участник закупки оспорил условия закупки работ в конкурсе (строительство, реконструкции, кап). Позиция заказчика: «Представитель Уполномоченного органа пояснил, что Контракт N Ф.2023.0039 находится в статусе исполнение, он не может считаться подтверждением опыта участника, также поскольку в предмет контракта входит выполнение работ по подготовке проектной документации и капитальному ремонту объекта капитального…» Жалоба признана необоснованной: Омское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Жалоба необоснована
Решение Омского УФАС России от 29.01.2026 N 070/06/105-36/2026

Участник оспорил условия закупки работ в конкурсе (строительство, реконструкции, работ кап). Позиция заказчика: «Представитель Уполномоченного органа пояснил, что Контракт N Ф.2023.0039 находится в статусе исполнение, он не может считаться подтверждением опыта участника, также поскольку в предмет контракта входит выполнение работ по подготовке проектной документации и капитальному ремонту объекта капитального…» Омское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Жалоба необоснована
Решение ФАС России от 07.10.2025 N П-137/25

Участник обжаловал описание объекта закупки в конкурсе (НМЦК 4,9 млрд руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного органа, выразившиеся в ненадлежащем формировании объекта закупки.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что Заказчик, Уполномоченный орган правомерно закупает выполнение проектных и изыскательских работ и строительно-монтажных работ по объекту: реконструкция Водопроводной аллеи со строительством путепровода на пересечении с автомобильной дорогой М-8 "Холмогоры" в городском округе Мытищи…»

Иное
Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение
Использование материалов сайта допускается в объёме до 10% от оригинала при наличии активной гиперссылки. В остальных случаях — только с согласия ООО «Закон.гуру». Фотоизображения лекторов и сотрудников, размещённые на страницах сайта, опубликованы с их согласия. Копирование и использование фотоизображений лекторов и сотрудников третьими лицами не допускаются.