Решение Калмыцкое УФАС России от 12.02.2026 N РНП-08-03

Резолютивная часть решения объявлена 09.02.2026 г.

Изготовлено в полном объеме 12.02.2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

[...] - председатель Комиссии, должностное лицо;

[...] - член Комиссии, должностное лицо;

[...] - член Комиссии, должностное лицо.

В присутствии посредством видео - конференц-связи:

- Представителя от Заявителя - ФГБОУ ВО "Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова" - [...] (доверенность N 09 от 09.02.2026 г.);

В отсутствии представителей:

- Подрядчика - ООО "Т", о времени и порядке заседания Комиссии уведомленного Калмыцким УФАС России, посредством размещения информации в Единой информационной системе и по электронной почте.

рассмотрев обращение ФГБОУ ВО "Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова" о включении сведений в отношении ООО "Т" в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) и в соответствии ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Калмыцкое УФАС России 03 февраля 2026 года (вх.N 343-ЭП/26 от 03.02.2026 г.) поступило обращение от ФГБОУ ВО "Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова" (Далее - заказчик) о включении сведений в отношении ООО "Т".

В обращении сообщается, что Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 21 января 2026 года, в связи с неисполнением подрядчика своих обязательств по заключенному контракту от 29.09.2025 г. N К54 (реестровый номер контракта N 1081400025725000061), на изготовление и поставка жилетов для КММ.

На основании изложенного Заказчик просит рассмотреть заявление о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Т", в связи с неисполнением условий контракта.

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта неисполнения условий контракта, в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, Калмыцким УФАС России было принято решение о проведении внеплановой проверки по факту не выполнения условий заключенного контракта (Приказ Калмыцкого УФАС России от 04.02.2026 г. N 10/26).

Уведомлением от 04.02.2026 года N РНП-08-03 заседание Комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по установлению факта не выполнения условий контракта ООО "Т" заключенного с ФГБОУ ВО "Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова" назначено на 09 февраля 2026 года в 16 часов 00 минут.

09 февраля 2026 года, состоялось рассмотрение обращения ФГБОУ ВО "Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова".

В ходе рассмотрения обращения Комиссией Калмыцкого УФАС России установлено следующее.

16.09.2025 г. Заказчик разместил в ЕИС извещение на проведение запроса котировок в электронной форме N 0305100000425000063 на изготовление и поставку жилетов для КММ.

Начальная (максимальная) цена контракта согласно извещению N 0305100000425000063 составляет 347 000,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.09.2025 N ИЗК1 за период подачи заявок поступило 12 соответствующих положениям извещения заявок.

Победителем закупки признана заявка ООО "Т" под номером 67.

По итогам проведения запроса котировок в электронной форме N 0305100000425000063 между ФГБОУ ВО "Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова" и ООО "Т" заключен контракт на изготовление и поставку жилетов для КММ от 29.09.2026 г. N К54 на сумму 160 000,00 рублей.

Согласно пункту 3.1 контракта срок поставки товара: в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты заключения контракта.

25.12.2025 г. ООО "Т" направил по средством ЕИС Документ о приемке N 162 от 25.12.2025 г. на сумму 160 000,00 рублей.

19.01.2026 г. Заказчик оформил по средством ЕИС мотивированный отказ от приемки товара по Документу о приемке N 162 от 25.12.2025 г. в связи с тем, что товар был не поставлен.

21.01.2026 г. Заказчик разместил в ЕИС решение об одностороннем отказе N б/н от 21.01.2026 от исполнения контракта от 29.09.2026 г. N К54 на изготовление и поставку жилетов для КММ.

В решении об одностороннем отказе Заказчик указывает следующее:

"ООО "Т" неоднократно нарушало сроки поставки.

23.12.2025 заказчиком направлены претензия и требование об уплате неустойки в адрес ООО "Т" посредством ЕИС.

25.12.2025 ООО "Т" в ответном письме гарантировал срок поставки не позднее 30.12.2025 г.

Вместе с тем, поставка по контракту не осуществлена по настоящее время".

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Учитывая изложенное, датой надлежащего уведомления ООО "Т" о принятом Решении является 21.01.2026.

В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона о контрактной системе, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании изложенного, Заказчиком направлено Обращение в адрес Калмыцкого УФАС России 03.02.2025.

Представитель Заказчика сообщил Комиссии, что услуга по изготовлению и поставке товара предусмотренного контрактом не оказана, поставщик на связь не выходит.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 03.02.2026 г. С момента вступления в силу решения об одностороннем отказе о исполнения контракта, контракт от 12.08.2025 г. N б/н (реестровый номер контракта N 3080700012925000012) считается расторгнутым.

Согласно пункту 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 401 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

ООО "Т", в соответствии с информацией размещено в ЕИС, осуществляет свою деятельность в рамках государственного заказа с 2024 года. За этот период общество заключило 70 контрактов из которых 54 контракта исполнено, 3 контракта находятся на этапе исполнения и 13 контрактов расторгнуто (7 контрактов расторгнуто в одностороннем порядке).

Таким образом, Поставщик имел возможность оказать услугу предусмотренную Контрактом.

Между тем ООО "Т" явку своих представителей на рассмотрение обращения не обеспечило, доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для включения информации в отношении Общества в реестр поставщиков, не представило.

В соответствии с решением об одностороннем отказе от исполнения контракта, обязательства предусмотренные контрактом от 12.08.2025 г. N б/н на изготовление и поставка жилетов для КММ, подрядчиком не исполнены.

На основании представленных документов и сведений Комиссия приходит к выводу, что информация в отношении ООО "Т" подлежит включению Реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99, 104 Закона о контрактной системе, Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссия Калмыцкого УФАС России,

Сведения в отношении ООО "Т" по обращению ФГБОУ ВО "Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова", включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.