Решение Ставропольское УФАС России от 10.02.2026 N 026/10/99-275/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Ч. комиссии:

Управлениярешение ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Х., специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю К.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Б.Н., Б.Е.,

от уполномоченного органа - М.,

от АО "Р" - Н.

в отсутствии представителя ООО "С".

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - Управление) поступила информация от Комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя (далее - Уполномоченный орган) содержащей признаки недостоверных сведений в заявке ООО "С" при осуществлении закупки N 0321300001125000714 работ по ремонту внутриквартальных автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе тротуаров, ливневых канализаций, въездов во внутриквартальные территории Ленинского района города Ставрополя. (далее - закупка).

Управлением в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) назначено проведение внеплановой проверки закупки на 02.02.2026 г.

10.02.2026 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих представителей, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки, установила следующее.

12.12.2025 г. Уполномоченным органом опубликовано извещение о проведении закупки (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 48 027 559,91 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 12.12.2025 г.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 22.12.2025 г.

Комиссией Ставропольского УФАС установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ и позицией 18 раздела III приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571) Извещением установлено требование о наличии у участника закупки опыта выполнения работ.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.12.2025 N ИЭА1 (далее - Протокол). На участие в закупке подано 5 заявок, из которых 1 отклонена с идентификационным номером 2705869.

Комиссией Уполномоченного органа принято решение об отклонении заявки N 2705869, поданной ООО "С" (прилагается), на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ ввиду выявления недостоверной информации, отраженное в Протоколе.

ООО "С" (ИНН <...>) представило с целью подтверждения наличия опыта договор от 08 октября 2021 года N 268 на выполнение работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги: от автодороги "Рязань - Пронск - Скопин" - Ровное - Взметнево - Мельгуново в Рязанском районе Рязанской области далее - договор от 08.10.2021 N 268).

Сторонами по договору указаны АО "Р" и ООО "С".

При этом, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "С" создано 30 марта 2022 года - после заключения вышеуказанного договора, что указывает на невозможность ООО "С" выступать стороной по договору от 08.10.2021 N 268.

Уполномоченный орган письмом от 24.12.2025 N 09/7/1-6019 обратился к АО "Р" с просьбой предоставить информацию, действительно ли АО "Р" заключен и исполнен договор от 08.10.2021 N 268 с ООО "С".

Согласно полученной от АО "Р" информации (исх. N 3 от 12.01.2026) договорные отношения и хозяйственные операции с контрагентом ООО "С" (ИНН <...>) у АО "Р" отсутствуют.

Вместе с тем, согласно сведениям из налогового органа представленным в адрес Управления, между ООО "С" и АО "Р" договорные правоотношения осутствуют.

Комиссией Ставропольского УФАС установлено.

Таким образом поданная заявка содержит признаки недостоверных сведений, договор не может являться подтверждением наличия у ООО "С" опыта выполнения работ, установленного позицией 18 раздела приложения к Постановлению N 2571.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу, что в действиях

Уполномоченного органа нарушений не установлено.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ,

1. По результатам проведения внеплановой проверки в порядке ст. 99 Закона N 44-ФЗ признать действия Уполномоченного органа - Комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300001125000714 "Работы по ремонту внутриквартальных автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе тротуаров, ливневых канализаций, въездов во внутриквартальные территории Ленинского района города Ставрополя" соответствующими требованиям Закона N 44-ФЗ.

2. Передать должностному лицу ЦА ФАС России материалы данного дела для решения вопроса о включении в реестр недостоверных сведений, данные в отношении ООО "С" (ИНН <...>).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.