Решение Ставропольское УФАС России от 06.02.2026 N 026/10/18.1-210/2026
Реквизиты
Решение Ставропольское УФАС России от 06.02.2026 N 026/10/18.1-210/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба обоснована
Принятое решение
Признать жалобу обоснованной. Признать нарушение порядка организации и проведения торгов, выразившееся в несоблюдении установленного порядка заключения договора. Выдать обязательное для исполнения предписание об отмене протокола и проведении процедуры заключения договора заново.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2026 г. N 026/10/18.1-210/2026
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ В ПОРЯДКЕ,
ПРЕДУСМОТРЕННОМ СТАТЬЕЙ 18.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 26.07.2006 ГОДА N 135-ФЗ "О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ"
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии - С. заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Л. - начальник информационно-аналитического отдела Ставропольского УФАС России.
П. - заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;
рассмотрев жалобу <...> на действия организатора торгов - ООО "П", при проведении торгов по извещению N 24000023300000000233, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
установила:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <...> на действия организатора торгов - ООО "П", при проведении торгов по извещению N 24000023300000000233 N 67.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Согласно Информационному сообщению о проведении аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, в электронной форме N 67 реализация имущества осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1041 " О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г.N 909" и Гражданским Кодексом РФ. Оператор электронной площадки: ЗАО "С" http://utp.sberbank-ast.ru Информация о реализации товаров, путем проведения аукциона размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.torgi.gov.ru, а также на сайте Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае www.tu26.rosim.ru, а также на сайте Организатора торгов https://перспектива.online.
Протоколом 541 заседания постоянно действующей комиссии ООО "П" по реализации имущества, обращенного в собственность государства, об итогах аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, в электронной форме по лоту N 1 (извещение SBR012-2511060153, 24000023300000000233) от 09.12.2025 Т.М. признан победителем аукциона.
Согласно пункта 27 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1041 по результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают договор купли-продажи в электронной форме.
Согласно п. 9 Информационного сообщения о проведении аукциона По результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключает договор купли-продажи имущества в электронной форме. Внесенный покупателем задаток засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества. Оплата покупателем приобретаемого имущества производится в срок не позднее 10 рабочих дней с даты заключения договора купли-продажи имущества. Оплата имущества осуществляется в безналичном порядке, не позднее 10 рабочих дней с момента подписания договора купли-продажи в соответствии с условиями и порядком, установленном договором купли-продажи имущества (проект договора купли-продажи имущества является Приложением N 2 к настоящему информационному сообщению).
Согласно имеющейся информации, Комиссией было установлено, что ООО "П" 24.12.2025 года на сайте торговой площадке разместила проект договора для подписания. При этом ООО "П" определило последний день для подписания договора 29.12.2025 года в 12-00 часов.
Подателем жалобы договор в установленный срок подписан не был.
Протоколом 541 заседания постоянно действующей комиссии ООО "П" по реализации имущества, обращенного в собственность государства, об итогах аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, в электронной форме по лоту N 1 (извещение SBR012-2511060153, 24000023300000000233) от 12.01.2026 года - <...> признан уклонившимся от подписания договора.
Согласно расчета дней Комиссией было установлено, что договор был размешен на 11 рабочий день, что не противоречит действующему законодательству, а последний день для подписания договора является 14 рабочий день, с момента подведения итогов. Следовательно, срок для подписания договора ООО "П" был сокращен.
Комиссией так же был изучен проект договора направленный победителю торгов, а именно:
Текст проекта договора | Текст направленный победителю торгов |
"Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, именуемое в дальнейшем "Продавец", в лице общества с ограниченной ответственностью "П" (ИНН <...> КПП 263601001 ОГРН <...>), в лице директора Т.И., действующее от имени Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском на основании Государственного Контракта от 07.10.24 N К24-06/14 и Доверенности от ТУ Росимущества в СК от 27.12.2024 N 26-ВВ-05/9859 и Распоряжения Территориального управления, с одной стороны" | Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, в лице общества с ограниченной ответственностью "П" (ИНН <...> КПП 263601001 ОГРН <...>), директора Т.И., действующее на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Продавец", с одной стороны |
п. 6.1 Качество, состояние и комплектность Имущества, передаваемого по настоящему Договору, проверены Покупателем и известны ему до подписания настоящего Договора. Подписание настоящего Договора означает отсутствие у Покупателя претензий по состоянию, качеству, комплектности и иным характеристикам приобретаемого имущества, как оговоренным, так и не оговоренным в настоящем Договоре. Продавец не несет ответственности за качество продаваемого Имущества. Покупатель добровольно выразил согласие на приобретение имущества, проявив при этом должную осмотрительность. Покупатель ознакомился с имеющимся пакетом документов, невыясненных вопросов и претензий не имеет. Покупатель самостоятельно принимает решение о необходимости и/или целесообразности за свой счет осуществить его приведение в состояние, соответствующее установленным требованиям; | п. 6.1. Качество, состояние и комплектность Имущества, передаваемого по настоящему Договору, проверены Покупателем и известны ему до подписания настоящего Договора. Подписание настоящего Договора означает отсутствие у Покупателя претензий по состоянию, качеству, комплектности и иным характеристикам приобретаемого имущества, как оговоренным, так и не оговоренным в настоящем Договоре. Продавец не несет ответственности за качество продаваемого Имущества. Покупатель добровольно выразил согласие на приобретение имущества, проявив при этом должную осмотрительность. Покупатель ознакомился с имеющимся пакетом документов, невыясненных вопросов и претензий не имеет. |
п. 10.2. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Продавца, Покупателя. | Исключен из договора |
Таким образом, комиссия приходит к выводу, что направленный договор победителю аукциона, изменен.
На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России пришла к выводу о том, что в действиях ООО "П" имеются нарушения порядка организации и проведения торгов, выразившиеся в несоблюдении установленного порядка заключения договора, а именно для заключения договора был направлен проект договора не соответствующий проекту договора размещенного в извещении о проведении аукциона.
Ввиду того, что в действиях организатора торгов установлен факт нарушения порядка организации и проведения торгов, Комиссия Ставропольского УФАС России считает необходимым выдать ООО "П" обязательное для исполнение предписание, направленное на устранение допущенных нарушений при проведении процедуры торгов.
На основании изложенного, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу <...> на действия организатора торгов - ООО "П", при проведении торгов по извещению N 24000023300000000233 - обоснованной.
2. Выдать обязательное для исполнения Предписание ООО "П":
- Протокол 541 заседания постоянно действующей комиссии ООО "П" по реализации имущества, обращенного в собственность государства, об итогах аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, в электронной форме по лоту N 1 (извещение SBR012-2511060153, 24000023300000000233) от 12.01.2026 года отменить.
- процедуру заключения договора провести заново.
В соответствии с ч. 23 статьей 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.