Решение Ставропольское УФАС России от 06.02.2026 N 026/10/99-360/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Ч. комиссии:

специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Н., специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю И.,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - Управление) поступила информация, свидетельствующая о возможных нарушениях Пятигорским медико-фармацевтическим институтом - филиалом ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России (далее - Заказчик) Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе). Управлением проведена проверка действий Заказчика фактуРешение на предмет соответствия требованиям Закона N 44-ФЗ по заключения контрактов N 1344404847225000336 (проведение концерта "Фестиваль национальных культур "В единстве наша сила!") и N 1344404847225000141 (проведение концерта "Ансамбля кавказского танца "Машук") и установлено следующее:

09.06.2025 г. между Пятигорским медико-фармацевтическим институтом - филиал ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России и МБУ культуры клубного типа "Городской дом культуры N 1 Д." заключен контракт N 27, предметом которого, является услуга по проведению концерта, посвященного Дню России и Дню медицинского работника с выступлением ансамбля кавказского танца "Машук", народно-сценического казачьего ансамбля "Хуторок" для студентов института.

14.11.2025 между Пятигорским медико-фармацевтическим институтом - филиал ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России и МБУ культуры клубного типа "Городской дом культуры N 1 Д." заключен контракт N 44, предметом которого, является услуга по проведению концерта "Фестиваль национальных культур "В единстве наша сила!" для студентов института.

Контракты заключены на основании пункта 15 части 1 статьи 93 Закон N 44- ФЗ.

части 1 статьи 24 Законом N 44-ФЗ в части 1 статьи 24 Закона N 44-ФЗ предусмотрено два способа определения поставщиков (исполнителей): конкурентный и осуществление закупки у единственного исполнителя.

статье 93 В статье 93 Закона N 44-ФЗ предусмотрены случаи осуществления заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без использования конкретных способов определения поставщиков.

Одним из таких случаев является заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного пункт 15 части 1 статьи 93 мероприятия (пункт 15 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ).

Предметом контрактов были услуги по организации культурно-массовых мероприятий (концертов) для студентов института.

Мероприятия организовывались и проводились названным в контракте лицом для конкретного заказчика - Пятигорского медико-фармацевтического института - филиал ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России.

При этом заказчик оплачивал не посещение концертов путем приобретения билетов на них, а саму организацию мероприятия по заказу.

Доказательством организации мероприятий под нужды заказчика являются следующие документы: акты N ААГУ-000033 от 10.06.2025 г.и N ААГУ-000059 от 18.11.2025 г, согласно которым оплачивались оказанные услуги по организации культурно-массовых мероприятий (концертов).

Таким образом, заказчик заключал контракты и оплачивал не билеты на готовое мероприятие, а организацию мероприятия для студентов.

В связи с этим у Пятигорского медико-фармацевтического института - филиал ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России оснований для осуществления неконкурентного способа закупки на основании пункта 15 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ не имелось.

Таким образом, Пятигорский медико-фармацевтический институт - филиал ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России при заключении вышеуказанного контракта нарушил пункт 15 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, выразившиеся в формировании Порядка оценки, не отвечающего требованиям Положения, нарушают пункт 15 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Приказом, Комиссия

1. Признать в действиях Заказчика - Пятигорского медико-фармацевтического института - филиала ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России нарушение пункта 15 части 1 статьи 93 Закон N 44-ФЗ.

2. В связи с тем, что контракты заключены и исполнены, предписание об устранении выявленных нарушений Заказчику не выдавать.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.