Решение Воронежское УФАС России от 05.02.2026 N 036/10/5-78/2026

Резолютивная часть настоящего решения объявлена: 02.02.2026

В полном объеме решение изготовлено: 05.02.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о поставщиках, подрядчиках (далее - Комиссия) в составе:

<...> - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;

<...> - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт,

<...> - член Комиссии, государственный инспектор,

с участием представителей автономного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская областная клиническая стоматологическая поликлиника" <...> (на основании доверенности от 26.01.2026), <...> (на основании доверенности от 26.01.2026), представителя общества с ограниченной ответственностью "Д" <...> (на основании доверенности от 15.04.2020),

рассмотрев обращение автономного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская областная клиническая стоматологическая поликлиника" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью "Д" в связи с расторжением договора на выполнение ремонтных работ входной группы с благоустройством территории N 2-Р/25 от 14.04.2025 в судебном порядке (извещение в ЕИС N 32514589415),

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России, Управление) в соответствии со статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ от 18.07.2011 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1211) и приказом ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24 "Об утверждении Порядка проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211" (далее - Приказ ФАС N 1072/24) приняло к рассмотрению обращение автономного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская областная клиническая стоматологическая поликлиника" (далее - АУЗ ВО "В", Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью "Д" (далее - ООО "Д", Подрядчик) в связи с расторжением договора на выполнение ремонтных работ входной группы с благоустройством территории N 2-Р/25 от 14.04.2025 в судебном порядке, заключенного по результатам закупки (извещение в ЕИС N 32514589415) (далее - Закупка) (далее - Обращение).

На основании пункта 2 статьи 5 Закона о закупках, в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда.

Рассмотрение Обращения было назначено на 10 часов 30 минут 02.02.2026. О времени и месте рассмотрения Обращения стороны уведомлены посредством направления уведомления по электронной почте, с подтверждением получения уведомления.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком был проведен аукцион в электронной форме на выполнение ремонтных работ входной группы с благоустройством территории (извещение в ЕИС N 32514589415 от 06.03.2025).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

На основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме N 32514589415-02 от 27.03.2025, между АУЗ ВО "В" и ООО "Д" (победитель Закупки) 14.04.2025 заключен договор на выполнение ремонтных работ входной группы с благоустройством территории N 2-Р/25 (далее - Договор).

Сведения о Договоре согласно материалам дела:

- наименование работ - выполнение ремонтных работ входной группы с благоустройством территории;

- адрес объекта - <...>;

- код и наименование товаров, работ, услуг согласно классификаторам (ОКПД2, ОКВЭД) - ОКПД 2: ОКПД2 - 42.99.29.100;

- валюта - российский рубль, код по ОКВ - 643 RUB;

- цена договора - 1 983 123,59 руб. (один миллион девятьсот восемьдесят три тысячи сто двадцать три рубля 59 копеек);

- дата заключения договора, а также реквизиты подтверждающего документа - договор N 2-Р/25 от 14.04.2025;

- срок исполнения договора - 45 (сорок пять календарных дней с даты подписания акта приема-передачи объекта в работу в соответствии с Планом-графиком работ. Акт приема-передачи объекта в работу подписан 27.05.2025. Срок выполнения работ - 11.07.2025;

- дата расторжения договора по решению суда - 29.12.2025;

- документ, являющийся основанием расторжения договора - решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2025 по делу N А14-17207/2025

- основание расторжения договора - существенное нарушение договора другой стороной согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность сведений, представленных Заказчиком, доводы в возражениях (пояснениях) Подрядчика, изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчик пояснил, что объем выполненных Подрядчиком работ по договору составил 50,9% на сумму 1 010 000,72 руб. Однако, по условиям договора поэтапная приемка выполненных работ не предусмотрена. В адрес Подрядчика неоднократно направлялись письменные уведомления (претензии) о необходимости соблюдения сроков выполнения работ и предоставления их в полном объеме. Уведомлений (документов) о выполнении договорных обязательств от Подрядчика не поступало, что послужило основанием для обращения Заказчика в суд.

Договор на выполнение ремонтных работ входной группы с благоустройством территории N 2-Р/25 от 14.04.2025, заключенный между автономным учреждением здравоохранения Воронежской области "Воронежская областная клиническая стоматологическая поликлиника" (ОГРН <...>, ИНН <...>) и обществом с ограниченной ответственностью "Д" (ОГРН <...>, ИНН <...>) расторгнут решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2025 по делу N А14-17207/2025.

Подрядчик возражал, и сообщил о поданной им 29.01.2026 апелляционной жалобе на решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2025 по делу N А14-17207/2025, поэтому решение суда первой инстанции не считается вступившим в законную силу, а договор не считается расторгнутым.

При рассмотрении дела Комиссией подтвержден факт подачи апелляционной жалобы ООО "Д" 29.01.2026 путем проверки сведений по делу N А14-17207/2025 в "Картотеке арбитражных дел", находящихся в открытом доступе сети "Интернет".

В соответствии с п. 3 ст. 453 ГК РФ, в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Согласно п. 1 ст. 180 АПК РФ, решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что дело N А14-17207/2025, находящееся в производстве Арбитражного суда Воронежской области не завершено. Решение суда не вступило в законную силу. Договор на выполнение ремонтных работ входной группы с благоустройством территории N 2-Р/25 от 14.04.2025 на момент рассмотрения Обращения, не расторгнут.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ от 18.07.2011 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1211) и приказом ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24 "Об утверждении Порядка проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211" Комиссия,

Обращение автономного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская областная клиническая стоматологическая поликлиника" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью "Д" в связи с расторжением договора на выполнение ремонтных работ входной группы с благоустройством территории N 2-Р/25 от 14.04.2025 в судебном порядке (извещение в ЕИС N 32514589415) оставить без рассмотрения.

Обращение может быть повторно подано в Воронежское УФАС России после вступления в законную силу судебного акта (решения) о расторжении договора.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.