Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Челябинское УФАС России от 23.01.2026 N 074/10/104-2/2026(РНП-74-22/2026)

Реквизиты
Решение Челябинское УФАС России от 23.01.2026 N 074/10/104-2/2026(РНП-74-22/2026)
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Сведения об ООО включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не подлежат, поскольку установлено, что общество осуществляло действия, направленные на исполнение контракта, что свидетельствует о намерении исполнить контракт.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2026 г. N 074/10/104-2/2026(РНП-74-22/2026)
ОБ ОТКАЗЕ ВО ВКЛЮЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2026 года
В полном объеме решение изготовлено 23 января 2026 года
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия), в составе:
Председателя Комиссии:
Ливончик В.А.
-
заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:
Абаимовой Н.Н.
-
главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
Черенковой Е.Б.
-
главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
рассмотрев обращение "К" (далее - заказчик) о включении Общества с ограниченной ответственностью "Т" (далее - ООО "Т", Общество, исполнитель), участника, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО "Т" в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр) в связи с односторонним отказом исполнителя от исполнения контракта и расторжением муниципального контракта N 25-109291 от 15.04.2025, заключенного по результатам проведения запроса котировок в электронной форме "25-109291 Выполнение строительного контроля по ремонту автомобильной дороги по ул. Железнодорожной от ул. Камышовой до путепровода "Челябинск-Главный" (извещение N 0169300014325000038), в присутствии посредством видеоконференц-связи:
- представителей "К" П., К., И., действующих на основании доверенностей б/н от 12.01.2026;
- представителя ООО ПКФ "ГА" генерального директора, участника ООО "Т" (согласно выписке из ЕГРЮЛ) С.
установила:
В Челябинское УФАС России 30.12.2025 поступило обращение "К" о включении в Реестр ООО "Т", участников, лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа ООО "Т" в связи с односторонним отказом исполнителя от исполнения контракта и расторжением муниципального контракта N 25-109291 от 15.04.2025, заключенного по результатам проведения запроса котировок в электронной форме "25-109291 Выполнение строительного контроля по ремонту автомобильной дороги по ул. Железнодорожной от ул. Камышовой до путепровода "Челябинск-Главный" (извещение N 0169300014325000038) (далее - запрос котировок, закупка) в порядке, предусмотренном статьей 104 Закона о контрактной системе.
Согласно материалам дела "К" объявлен конкурс путем размещения заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 02.04.2025 в 13:48 извещения об осуществлении закупки.
Начальная (максимальная) цена контракта - 1 059 584,35 рублей.
Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 66,96%.
Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0169300014325000038 от 10.04.2025.
Муниципальный контракт N 25-109291 заключен 15.04.2025.
Из обращения заказчика следует, что муниципальный контракт от 17.03.2025 N 25-108550, заключенный между "К" и ООО "ГБ" на выполнение работ по объекту, являющегося предметом строительного контроля рассматриваемой закупки, расторгнут по соглашению сторон 20.10.2025. На основании статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. При этом, ООО "Т" выполняло обязательство по контракту.
Согласно пояснениям представителей ООО "Т" Общество не согласно с решением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Работы выполнены исполнителем в полном объеме.
Изучив представленные документы, руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.
Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Согласно пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Пунктом 2 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Пунктом 1 статьи 711 ГК РФ установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
В соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Пунктом 3 статьи 715 ГК РФ установлено, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.
Согласно пункту 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
Согласно положениям статьи 717 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.
Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 723 ГК РФ если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.
Статьей 729 ГК РФ установлено, что в случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком (пункт 1 статьи 720 ГК РФ), заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.
В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Согласно пункту 2 статьи 782 ГК РФ исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
Статьей 783 ГК РФ определено, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе).
Согласно пункту 11 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения.
Частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе определено, что информация, указанная в пунктах 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, направляется в порядке, установленном в соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта. При этом, что если в соответствии с Законом о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписано с использованием единой информационной системы, такой документ, а также информация, содержащаяся в нем и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения.
Между "К" и ООО "Т" 15.04.2025 заключен муниципальный контракт N 25-109291 (далее - контракт).
Согласно пункту 1.1 контракта исполнитель принимает на себя обязательства на выполнение строительного контроля по ремонту автомобильной дороги по ул. Железнодорожной от ул. Камышовой до путепровода "Челябинск-Главный" (далее - работы).
В силу пункта 1.2 контракта место выполнения работ: Российская Федерация, Челябинская область, г. Челябинск, Советский район, автомобильная дорога по ул. Железнодорожной от ул. Камышовой до путепровода "Челябинск-Главный" (далее - Объект).
Пунктом 1.3 контракта установлено, что работы должны быть выполнены в полном объеме - 1 усл. ед., согласно технического задания (Приложение N 1 к контракту).
Цена Контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включающую в себя прибыль исполнителя, стоимость всех затрат исполнителя, необходимых для выполнения работ, в том числе: материалов, стоимость всех работ, накладные расходы, регламентные работы, иные издержки исполнителя, НДС (если предусмотрен), все налоги, сборы и иные обязательные платежи и иные расходы исполнителя, связанные с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 349 999 (триста сорок девять тысяч девятьсот девяносто девять) рублей 00 копеек, НДС не облагается, в связи с применением УСН (пункт 2.1 контракта).
В соответствии с пунктом 2.4 контракта оплата выполненных работ производится, пропорционально стоимости выполненных работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Железнодорожной от ул. Камышовой до путепровода "Челябинск-Главный" путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в срок не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке выполненных работ. Документ о приемке выполненных работ формируется и подписывается сторонами электронной подписью в электронной форме посредством функционала ЕИС, в соответствии с требованиями части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.
Срок выполнения работ по контракту определен пунктом 3.1 контракта - с даты заключения муниципального контракта по 10.07.2025.
В соответствии с установленным разделом 4 контракта порядком сдачи-приемки выполненных работ:
- по окончании выполненных работ в течение 2 рабочих дней, исполнитель с сопроводительным письмом представляет заказчику отчет о диагностике объекта, отчет по осуществлению строительного контроля, с приложением не менее 20 фотографий о выполнении работ на Объекте на электронном и бумажном носителе в 2-х (двух) экземплярах. Содержание отчета о строительном контроле за выполнением работ на Объекте указано в техническом задании (Приложение N 1 к контракту) (пункт 4.2 контракта);
- документы на бумажном носителе передаются заказчику нарочно с сопроводительным письмом по почтовому адресу заказчика, указанному в разделе 13 контракта с присвоением входящего номера регистрации входящей корреспонденции заказчика. При передаче документов в порядке, отличном от указанного, документы считаются не предоставленными заказчику (пункт 4.3 контракта);
- документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе направляются автоматически с использованием единой информационной системы исполнителю. Датой поступления исполнителю документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом таких документа о приемке, мотивированного отказа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен исполнитель (пункт 4.7 контракта);
- превышения исполнителем объемов работ, не согласованных с заказчиком и сверх предусмотренных контрактом, к оплате не принимаются (пункт 4.11 контракта).
Согласно пункту 5.1.1 контракта каждая из сторон в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения контракта обязана предоставить другой стороне информацию о лицах, уполномоченных представлять ее интересы во взаимоотношениях с другой стороной в целях исполнения контракта; стороны обязуются письменно в течение 3 (трех) рабочих дней уведомлять друг друга об изменениях в составе представителей (в том числе об изменении или прекращений их полномочий) с приложением документов, подтверждающих полномочия данных лиц.
В соответствии с пунктом 5.5.1 контракта исполнитель обязан во время выполнения работ по контракту выполнять необходимые мероприятия в строгом соответствии с техническим заданием на проведение строительного контроля (Приложение N 1 к контракту).
Согласно пункту 5.5.2 контракта исполнитель обязан еженедельно каждый вторник до 16.00 часов в электронном виде предоставлять заказчику отчет о ходе производства работ на Объекте, с указанием вида и объемов выполненных работ за указанный недельный период, по форме, указанной в Приложении N 7 к техническому заданию (Приложение N 1 к контракту). Если указанный день выпадает на праздничный день, днем предоставления отчета считается ближайший следующий за ним рабочий день.
При выявлении нарушений подрядчиком технологии, требований утвержденного проектом организации дорожного движения (ПОДД), в период производства работ, отступлений от требований нормативно-технических документов, обязательных при выполнении работ, при выявлении отсутствия исполнительной документации, входного контроля материалов и конструкций, операционного или приемочного контроля, исполнитель обязан выдавать подрядчику предписания (в письменном виде) согласно Приложения N 2 к техническому заданию (Приложение N 1 к контракту), с указанием сроков исполнения и делать об этом соответствующие записи в Журнале выполнения работ подрядчика и соответствующих формах отчетной документации (отраженных в приложении к техническому заданию на осуществление строительного контроля на Объекте), с обязательным письменным уведомлением заказчика о факте выдачи предписания (форма донесения о выдаче предписания приведена в Приложении N 3 к техническому заданию (Приложение N 1 к контракту) (абзац 2 пункта 5.5.10 контракта).
Разделом 6 контракта установлен следующий порядок контроля за выполнением работ: - строительный контроль по контракту осуществляется исполнителем в соответствии с техническим заданием (Приложение N 1 к контракту) (пункт 6.1 контракта); - исполнитель самостоятельно организует ведение строительного контроля на Объекте в соответствии со сроками, указанными контрактом (пункт 6.5 контракта).
В силу части 8.1 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 8.2 контракта также предусмотрены основания, по которым заказчик может инициировать расторжение контракта: - нарушение исполнителем сроков начала или окончания выполнения работ более чем на 3 (три) дня по причинам, не зависящим от заказчика (пункт 8.2.1 контракта); - если при приемке выполненных работ заказчиком выявлены существенные недостатки работ, являвшиеся результатом ненадлежащего строительного контроля со стороны исполнителя (пункт 8.2.2 контракта); - непредставление в срок информации, указанной в пункте 5.5.3. контракта или недостоверной информации (пункт 8.2.3 контракта); - по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 8.2.4 контракта).
До расторжения контракта сторона, требующая одностороннего расторжения, обязана направить другой стороне требование об исполнении обязательства с установлением определенного (дополнительного срока) для выполнения обязательств. В случае неисполнения обязательств в установленный в требовании срок - инициатор расторжения контракта принимает решение о расторжении контракта в одностороннем порядке (последний абзац пункта 8.3 контракта).
В соответствии с пунктом 10.9 контракта все споры и разногласия, возникающие между сторонами в рамках контракта или в связи с ним, в том числе, касающиеся его заключения, исполнения, нарушения, расторжения или признания недействительным, подлежат разрешению в Арбитражном суде Челябинской области.
Контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 31.12.2025 (пункт 11.1 контракта).
Согласно пункту 11.2 контракта окончание срока действия контракта не освобождает стороны от исполнения принятых на себя обязательств.
Техническим заданием (Приложение N 1 к контракту) определены:
- общие положения (объект "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Железнодорожной от ул. Камышовой до путепровода "Челябинск-Главный"; заказчик - "К"; подрядчики - выполняющий на Объекте работы Генеральная подрядная организация и привлекаемые ими субподрядные организации; исполнитель - организация, привлекаемая заказчиком для осуществления строительного контроля при выполнении работ на Объекте; место выполнения работ: Российская Федерация, Челябинская область, г. Челябинск, Советский район, автомобильная дорога по проезду в п. Новосинеглазово от Троицкого тракта до ООТ "Переезд"; сроки выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта по 10.07.2025);
- перечень сооружений, конструкций, элементов и работ, подлежащих строительному контролю;
- состав основных работ (задача исполнителя, обязанности исполнителя, права исполнителя);
- оборот документов (документы, подлежащие постоянному контролю при проведении строительного контроля; отчетность по строительному контролю);
- содержание и макет отчета по осуществлению строительного контроля;
- форма предписания об устранении нарушений, выявленных строительным контролем;
- примерная форма донесения о выдаче предписания со стороны органа строительного контроля подрядной организации;
- предписание о приостановке дорожно-строительных работ.
Календарный график оплаты (Приложение N 2 к контракту) содержит наименование видов работ, единицу измерения, стоимость.
Важно отметить, что из пояснений представителей сторон по контракту следует отсутствие нарушения исполнителем существенных условий контракта при его исполнении.
В материалы дела представлена переписка между заказчиком и исполнителем, касающаяся по расторжения контракта.
Итоговый отчет, счет на оплату, Акт о приемке выполненных работ исполнитель направил заказчику в письме от 30.09.2025 N КДХ-4169.
Итоговый отчет исполнителя датирован 29.09.2025.
Из содержания служебной записки N 037-01-06/434 от 01.11.2025, подписанной начальником управления по содержанию автомобильных дорог, следует, что заказчик инициировал процедуру одностороннего расторжения контракта в связи с тем, что работы по контракту "больше не выполняются". При цене контракта 349 999,00 рублей по состоянию на 01.11.2025 оплачено 324 920,75, остаток 25 078,25 рублей.
Общество в письме б/н, б/д попросило "К" разъяснить основания и правовые причины уменьшения цены контракта, представить копии документов, подтверждающих наличие соответствующих оснований.
Ответ на протокол разногласий к расторжению контракта содержится в письме "К" от 21.11.2025 N 037-01-05/12916.
В письме от 21.11.2025 N 037-01-05/12916 заказчик разъяснил исполнителю причину направления соглашения о расторжении контракта.
Из содержания мотивированного отказа ООО "Т" от подписания соглашения о расторжении контракта, предложенного заказчиком (направлен письмом от 04.12.2025 N 856398), следует, что исполнитель считает свои обязательства выполненными в полном объеме, своевременными представленные результаты строительного контроля в виде отчетных материалов. Общество потребовало от "К" произвести полную оплату оказанных услуг в размере твердой цены контракта.
Решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения муниципального контракта принято "К" 18.12.2025 N 037-10-05/342, сформировано с использованием единой информационной системы 18.12.2025.
Согласно сведениям, размещенным в ЕИС, датой надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта является 18.12.2025.
Дата расторжения контракта определена заказчиком как 30.12.2025, информация о расторжении контракта опубликована заказчиком в ЕИС 30.12.2025.
Таким образом, порядок расторжения контракта в связи с односторонним отказом от исполнения обязательств, предусмотренный Законом о контрактной системе, заказчиком не нарушен.
Согласно сведениям ЕИС при цене контракта 349 999,00 рублей стоимость исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств составляет 324 920,75 рублей, фактически оплачено 324 920,75 рублей.
Несогласие с решением заказчика ООО "Т" выразило в письме от 26.12.2025 N ответ на решение-1.
Основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта не нашли подтверждения на заседании Комиссии, не подтверждаются материалами дела, отсутствуют.
Из пояснений как представителя подрядчика, так и представителей заказчика, озвученных на заседании Комиссии, следует, что ООО "Т" осуществляло действия, направленные на исполнение контракта, что свидетельствует о намерении исполнить контракт.
При привлечении лица к публично-правовой ответственности государственным органом должна быть установлена вина этого лица в нарушении закона.
В рассматриваемой закупке отсутствуют факты существенного нарушения исполнителем условий контракта.
Указанные обстоятельства не позволяют включить участника закупки в Реестр.
В силу подпункта "а" пункта 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила) не подтверждение заказчиком фактов существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, представление поставщиком (подрядчиком, исполнителем) информации и документов, подтверждающих принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта, являются основаниями для принятия органом контроля решения об отказе во включении информации об участнике закупки в Реестр при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Принимая во внимание все обстоятельства, установленные на заседании Комиссии и имеющиеся в материалах дела, Комиссия Челябинского УФАС России приходит к выводу об отсутствии оснований для включения сведений ООО "Т", его генеральном директоре и участниках в Реестр.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",
решила:
Сведения, представленные "К" об ООО "Т" (ИНН <...>), его генеральном директоре и участниках в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
В.А.ЛИВОНЧИК
Члены Комиссии
Н.Н.АБАИМОВА
Е.Б.ЧЕРЕНКОВА