Решение Краснодарского УФАС России от 23.01.2026 N РНП-23-60/2026

рассмотрев сведения, представленные МКУ МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края города Сочи "Д" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "А" по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме: "Оказание услуг по осуществлению строительного контроля на объекте: "Реконструкция и строительство объектов и сетей системы водоснабжения Адлерского внутригородского района г. Сочи (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция)" 1 этап" (извещение N N 0818500000825003039),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края города Сочи "Д" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "А" (далее - Исполнитель) по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме: "Оказание услуг по осуществлению строительного контроля на объекте: "Реконструкция и строительство объектов и сетей системы водоснабжения Адлерского внутригородского района г. Сочи (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция)" 1 этап" (извещение N N 0818500000825003039).

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 02.06.2025 N 11-СК/2025 (далее - Контракт) на оказание услуг по осуществлению строительного контроля на объекте: "Реконструкция и строительство объектов и сетей системы водоснабжения Адлерского внутригородского района г. Сочи (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция)" 1 этап.

Пунктом 1.1. Контракта 1.1. Исполнитель обязуется надлежащим образом в объеме, качестве и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, оказать услуги по осуществлению строительного контроля на объекте: "Реконструкция и строительство объектов и сетей системы водоснабжения Адлерского внутригородского района г. Сочи (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция)" 1 этап (далее - Объект), в рамках муниципального контракта на строительство объекта от 20.12.2024 N 27-СМР/2024 (номер реестровой записи в реестре контрактов в единой информационной системе в сфере закупок - 3236604300024000007), без привлечения третьих лиц, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить оказанные услуги.

Пунктом 2.3. Контракта Услуги оказываются по отчетным периодам (этапам), определенным в графике исполнения Контракта (Приложение N 2), который содержит сроки начала и окончания каждого этапа оказания услуг (срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта) включает в том числе приемку оказанной услуги, а также оплату Заказчиком Исполнителю оказанной услуги).

Сроки оказания услуг по осуществлению строительного контроля могут корректироваться Заказчиком на основании изменений производственной программы и сроков производства работ в контракте строительного подряда, с соблюдением требований законодательства о контрактной системе

Пунктом 3.1. Контракта цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и составляет: 4 990 000 (Четыре миллиона девятьсот девяносто тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается.

Пунктом 5.4.4. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Пунктом 13.1. Контракта контракт, вступает в силу со дня его заключения Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту.

Срок исполнения Контракта - до "30" декабря 2025 года включительно.

Окончание срока исполнения Контракта не освобождает Стороны от исполнения обязательств в полном объеме и ответственности за его нарушение.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Заказчиком 15.12.2025 направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта 20.12.2024 N 27-СМР/2024 (номер реестровой записи в реестре контрактов в единой информационной системе в сфере закупок - 3236604300024000007) в связи с нарушением существенных условий контракта, в этой связи у Заказчика отсутствует потребность дальнейшего исполнения Контракта от 02.06.2025 N 11-СК/2025.

16.12.2025 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Таким образом, обязательства по осуществлению строительного контроля подлежат прекращению в связи с невозможностью их исполнения.

Претензий в адрес Исполнителя от Заказчика не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Комиссией выявлены основания, предусмотренные п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающие возможность внесения сведений об ООО "А" в реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

Сведения, представленные МКУ МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края города Сочи "Д", в отношении ООО "А", не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.