Решение Ярославское УФАС России от 22.01.2026 N 076/05/28-1441/2025

Дата оглашения решения: 16.01.2026 г.

Дата изготовления решения в полном объеме: 22.01.2026 г.

Комиссия Ярославского межрегионального УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области

<...>

Члены комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области

<...>

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области

<...>

рассмотрев дело N 076/05/28-1441/2025, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, при участии по видео-конференц связи представителя АО "ИА" по доверенности,

В Ярославское межрегиональное УФАС России поступило заявления граждан <...> по факту распространения рекламы финансовых услуг в сети "Интернет" с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно.

27.07.2025 г. на общедоступном сайте в сети "Интернете" https://www.gismeteo.ru, распространялась реклама финансовой услуги, следующего содержания:

"Финнам Инвестиции

Расскажем, почему БПИФы выгоднее вклада в банке

Спойлер: в "Финаме" вы получите доход от инвестиции в 21% и без комиссии".

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (далее - Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникшего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена.

Реклама размещалась, на общедоступном сайте в сети "Интернет", а равно была доступна неопределенному кругу лиц-потребителей рекламы.

Из пункта 2 статьи 3 Закона о рекламе следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе, товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам организации, формирование и поддержание интереса к данным объектам рекламирования и продвижения их на рынке, и, следовательно, эта информация является рекламной.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно пояснениям АО "ИА", данный рекламный материал был изготовлен силами общества и распространен на основании договора с ООО "Я", заключенного путем акцепта оферты на оказание платных услуг "Продвижение в ПромоСтраницах".

Таким образом, АО "ИА" (ИНН <...>) является рекламодателем, рассматриваемой рекламы.

В адрес Управления от АО "ИА" поступили пояснения по делу, согласно которым, общество осуществляет брокерскую, дилерскую, депозитарную деятельность, а также деятельность по инвестиционному консультированию.

Исходя из материалов дела следует, что спорная рекламная информация распространена с целью продвижения финансовых услуг общества.

Брокерской деятельностью признается деятельность по исполнению поручения клиента (в том числе эмитента эмиссионных ценных бумаг при их размещении) на совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами и (или) на заключение договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, осуществляемая на основании возмездных договоров с клиентом (далее - договор о брокерском обслуживании) (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ ("О рынке ценных бумаг").

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходности вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

Объектом рекламирования в рассматриваемом случае является финансовые услуги (брокерские услуги) АО "ИА".

Рекламная информация содержит, в том числе следующие сведения: "доход от инвестиции в 21%", то есть гарантии в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), при этом такая эффективность деятельности (доходности вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора (доказательств указанному обстоятельству в материалы дела не представлено), что свидетельствует о нарушении требований пункта 1 части 2 статьи 28 Закона о рекламе.

Ответственность за нарушение требований пункта 1 части 2 статьи 28 Закона о рекламе в силу части 6 статьи 38 данного Федерального закона несет рекламодатель.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является АО "ИА".

Таким образом, в действиях АО "ИА" содержатся нарушения пункта 1 части 2 статьи 28 Закона о рекламе.

Согласно пункту 3 статьи 36 Закона о рекламе предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдается на основании решения антимонопольного органа о признании рекламы ненадлежащей и должно содержать указание о прекращении ее распространения.

АО "ИА" в материалы дела представлена информация, о прекращении распространения спорной рекламы в настоящее время.

Оснований для выдачи предписания не усматривается.

Ответственность за нарушение требований законодательства о рекламе предусмотрена статей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 4, 37 - 43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать рекламу финансовых услуг АО "ИБ" (ИНН <...>), распространяемую на общедоступном сайте в сети "Интернете" https://www.gismeteo.ru ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского межрегионального УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вынесения решения.