Решение Ярославское УФАС России от 22.01.2026 N 076/05/9-1418/2025

Дата оглашения решения: 13.01.2026 г.

Дата изготовления решения в полном объеме: 22.01.2026 г.

Комиссия Ярославского межрегионального УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области

<...> Члены комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области

<...> ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области

<...>

рассмотрев дело N 076/05/9-1418/2025, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с участием представителей по доверенности ООО "Я", ООО "И" по средствам видео-конференц связи,

В Ярославское межрегиональное УФАС России поступило заявление гражданина <...> по факту распространения рекламы стимулирующего мероприятия в сети "Интернет" с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно. В период с 10.07.2025 г. по 08.08.2025 г. на общедоступном сайте в сети "Интернете" https://mail.ru, распространялась реклама стимулирующего мероприятия "1 000 000 рублей от Яндекс GO для бизнеса", следующего содержания:

"Яндекс GO для бизнеса 1 000 000 Миллион рублей от Яндекс GO для бизнеса Акция действует для клиентов, подключившихся с 10.07.2025 по 08.08.2025. Подробнее об условиях акции - https:// business.go.yandex /doc/1m-raffle. Яндекс GO для бизнеса - услуги для юридических лиц. Транспортные и иные услуги оказываются партнерами сервиса. Подробнее business.go.yandex".

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (далее - Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникшего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена. Реклама размещалась, на общедоступном сайте в сети "Интернет", а равно была доступна неопределенному кругу лиц-потребителей рекламы. Из пункта 2 статьи 3 Закона о рекламе следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена. Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе, товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Объектом рекламирования в рассматриваемом случае является розыгрыш миллиона рублей, а также услуги "Яндекс GO". Исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к данному объекту и продвижению их на рынке, и, следовательно, эта информация является рекламной. В соответствии со статей 9 Закона о рекламе, в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

1. сроки проведения такого мероприятия;

2. источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения. Указанная норма обязывает рекламодателя сообщать не саму информацию об организаторе стимулирующего мероприятия и так далее, а источник этой информации (например, адрес интернет-сайта, номер телефона, по которому можно получить информацию). Нормы статьи 9 Закона о рекламе применяются к стимулирующим мероприятиям, условием участия в которых является приобретение определенного товара и которые проводятся на конкурсной основе с розыгрышем призов или получением выигрышей. В рассматриваемом случае в качестве стимулирующего мероприятия выступает розыгрыш миллиона рублей, среди клиентов "Яндекс GO" подключившихся в определенный период. В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О не которых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" указанная норма Закона о рекламе обязывает рекламодателя сообщать не саму информацию об организаторе стимулирующего мероприятия и так далее, а источник этой информации (например, адрес интернет сайта, номер телефона, по которому можно получить информацию). В рассматриваемом рекламном сообщении информация об источнике информации, об организаторе мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения присутствует в виде ссылки (https:// business.go.yandex /doc/1m-raffle), а информация о сроках проведения такого мероприятия отсутствует. По мнению антимонопольного органа, информация "Акция действует для клиентов, подключившихся с 10.07.2025 по 08.08.2025" не содержит сроков проведения стимулирующего мероприятия. Кроме того, согласно пояснениям ООО "Я" мероприятие проводилось в период с 10.07.2025 г. по 08.08.2025 г., а итоги конкурса были подведены 10.09.2025 г. 28.11.2025 г. при Ярославском межрегиональном УФАС России было проведено заседание Экспертного совета по рекламе, одним из вопросов вынесенным на совет был вопрос относительно указания сроков проведения стимулирующего мероприятия. Согласно заключению членов экспертного совета, в рекламных материалов должны быть указаны полные сроки проведения стимулирующего мероприятия, в том числе и сроки подведения итогов и определения победителей.

В адрес Управления от ООО "ЯА" и ООО "И" поступили письменные позиции с приложением подтверждающих документов. Согласно представленным пояснениям, ООО "ЯА" и ООО "И" считают, что в рассматриваемой рекламе указаны сроки поведения конкурса, поскольку проведение конкурса реализуется именно в отношении клиентов подключившихся к сервису в период с 10.07.2025 по 08.08.2025 г. Это и есть сроки проведения акции в потребительском смысле. Согласно материалам дела, ООО "ЯБ" в целях информирования о проведении конкурса, в качестве рекламодателя согласовала с ООО "И" (Исполнителем) размещение рекламных материалов в сети "Интернет", в рамках договора N 10755019 от 16.06.2025 г. (далее - Договор), в соответствии с пунктом 2.4 Договора ООО "И" было привлечено третье лицо - ООО "В", в качеств рекламораспространителя. Согласно пункту 2.1 Договора Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется обеспечить оказание услуг, в том числе и по размещению рекламы Заказчика в сети Интернет. Согласно пункту 2.4 Договора Исполнитель вправе привлекать для оказания услуг по настоящему договору третьих лиц, в том числе рекламораспространителей и рекламопроизводителей, только с предварительного согласия со стороны Заказчика путем согласования в бриф, при этом Исполнитель остается ответственным перед Заказчиком за действия таких третьих лиц, связанных с исполнением настоящего Договора. Заявкой на оказание Услуг является Бриф, направленный Заказчиком на электронный адрес Исполнителя (пункт 3.1 Договора). Согласно пунктам 4.3 и 4.8 Исполнитель обязуется:

- разместить рекламные объявления Заказчика в соответствии с утвержденными Заказчиком условиями рекламной компании;

- гарантировать размещение рекламных материалов, переданных Заказчиком, в неизменном виде (по форме, содержанию), если иное не требовалось по условиям рекламных площадок или не было согласовано сторонами. Заказчик обязан представить Исполнителю Рекламные объявления не поздне, чем за 5 (пять) рабочих дней до начала периода размещения по соответствующему брифу, если иное не согласовано сторонами дополнительно (пункт 5.1 Договора). В соответствии с пунктом 5.8 Договора Заказчик гарантирует соответствие представленных материалов для размещения всем требованиям применимого законодательства, а также гарантирует, что размещение таких рекламных материалов не нарушает применимое законодательство, а также права третьих лиц. Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушения статьи 9 несет рекламодатель. Исходя из материалов дела, рекламодателем является ООО "Я" (ИНН <...>). Согласно части 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение статьи 9 несет рекламораспространитель. Исходя из материалов дела, рекламораспространителем является ООО "И" (ИНН <...>).

Таким образом, в действиях ООО "ЯА" и ООО "И" содержатся нарушения пункта 1 статьи 9 Закона о рекламе.

Согласно пункту 3 статьи 36 Закона о рекламе предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдается на основании решения антимонопольного органа о признании рекламы ненадлежащей и должно содержать указание о прекращении ее распространения. В материалы дела представлена информация, о прекращении распространения спорной рекламы в настоящее время. Оснований для выдачи предписания не усматривается. Ответственность за нарушение требований законодательства о рекламе предусмотрена статей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 4, 37 - 43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать рекламу стимулирующего мероприятия "1 000 000 рублей от Яндекс GO для бизнеса", распространяемую на общедоступном сайте в сети "Интернете" https://mail.ru ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 статьи 9 Закона о рекламе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского межрегионального УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вынесения решения.