Решение Дагестанское УФАС России от 04.03.2026 N 005/06/99-278/2026

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Председателя Инспекции - Б. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Инспекции:

М.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

М.К. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении ГБУ РД "Т",

в отсутствии представителей сторон (извещены),

На основании поступившей информации (жалоба ИП А. от 12.12.2025 г.) и в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 72/25 от "5" декабря 2025 г. инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена внеплановая проверка по адресу <...> этаж в отношении ГБУ РД "Т" (далее - Заказчик) на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки N 0303200002225000099 "Установка систем видеонаблюдения".

Заседание инспекции Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок было назначено на 24.02.2026 г. в 16 часов 00 минут по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-этаж, каб. N 1.

В связи с необходимостью изучения представленных материалов и сведений заседание Инспекции было перенесено на 04.03.2026 г. в 16 часов 00 минут по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-этаж, каб. N 1

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

12.12.2025 г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 099 910 рублей.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать: проект контракта.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

На основании пункта 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы)

Согласно извещению о проведении запроса котировок дата начала исполнения контракта - с даты заключения контракта.

Срок исполнения контракта - 30.12.2025 г.

В соответствии с пунктом 5.1. Проекта контракта срок исполнения контракта: с даты заключения контракта по 30.12.2025.

Срок исполнения контракта включает в себя:

- срок выполнения работ - с даты заключения контракта по 15.12.2025.

Вместе с тем, согласно извещению о проведении запроса котировок - Дата определения поставщика: 22.12.2025 г.

Следовательно, окончание срока выполнения работ наступает ранее срока заключения контракта.

Таким образом, установленные Заказчиком сроки выполнения работ являются недостоверными и противоречащими требованиям статьи 42 Закона о контрактной системе

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

1. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что по результатам запроса котировок заключен контракт, предписание не выдавать.

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.