Решение Тамбовское УФАС России от 21.01.2026 N 068/05/28-927/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - руководитель управления Г.,

члены Комиссии: <...>,

рассмотрев дело N 068/05/28-927/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы финансовой услуги, в которой отсутствует информация о диапазонах полной стоимости кредита (займа),

в присутствии:

- представителя ООО "А" <...> по доверенности от 15.01.2026 N 15/01,

в отсутствие:

- представителя ООО "О", уведомленных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в ходе исполнения задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере рекламы от 09.12.2025 N 19 установлено, что по адресу: <...>, на видеоэкране лайфстайл центра "СА" распространяется видеоролик с информацией следующего содержания: "EXEED|RX КРЕДИТНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТ 0,01% * Оценивайте свои финансовые возможности и риски. Изучите все условия кредита (займа) на сайте EXEED.RU. Срок действия акции с 01.11.2025 г. по 30.11.2025 г. (включительно). *0,01% - процентная ставка по акционной программе кредитования "EXEED Direct NEW Gold+" для владельцев "Карта Халва" по продукту "АвтоСтиль-Особый" для новых автомобилей марки EXEED RX 2023-2025 года выпуска. Предложение носит информационный характер, не является публичной офертой. Информация об организаторе акции, о правилах ее проведения, сроке, иные условия акции указаны в Паспорте акции "Автокредит с Халвой" по ссылке https://sovcombank.ru/credits/auto. Кредит предоставляется ПАО "СБ" (генеральная лицензия Банка России N 963 от 05 декабря 2014 года). Оценивайте свои финансовые возможности и риски. Оценивайте свои финансовые возможности и риски."

Согласно информации с официального сайта EXEED|RX (https://exeed.ru/), услугу по продаже автомобилей предоставляет ООО "О" (ОГРН: <...>, дата регистрации 21.04.2025, ИНН: <...>, адрес юридического лица: 125171, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Войковский, ш. Ленинградское, д. 16 А, стр. 2).

Также установлено, что официальным дилером EXEED|RX в г. Тамбове является ООО "А" (ОГРН: <...>, дата регистрации 24.06.2013, ИНН: <...>, адрес юридического лица: 392037, <...>).

Определением от 22.12.2025 (исх. от 22.12.2025 N ЕГ/4992/25) по делу N 068/05/28-927/2025 ООО "А", ООО "О" были привлечены к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения рекламного законодательства. У обществ были запрошены документы и сведения о распространении рассматриваемой рекламы.

Письмом (исх. от 15.01.2026 N 10, вх. от 16.01.2026 N 174/26) ООО "А" сообщило, что 01.01.2025 был заключен договор N 20/01/2025 между ООО "А" (заказчик) и ИП Б. (исполнителем), по условиям которого исполнитель обязался оказать услуги по размещению (демонстрации) рекламно-информационных материалов, предоставленных заказчиком на средствах наружной рекламы. Также сообщило, что период распространения рекламы составил с 12.11.2025 по 09.12.2025, видеоролик размещался только по одному адресу и только в указанный период, лицо определившее содержание рекламы - маркетолог ООО "А" <...>. Дополнительно ООО "А" пояснило, что при размещении рекламы общество не имело умысла сокрытия или предоставления неполной информации в соответствии с действующим законодательством, в связи с техническими ограничениями, а именно с небольшой площадью экрана было невозможно разместить полную информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), так как в таком случае, шрифт оказался бы очень мелким и трудночитаемым потребителя, в видеоролике была указана акционная программа, продукт, конкретная марка автомобиля с определенным годом выпуска, предоставлена в доступном формате с читаемым шрифтом ссылка на банк, пройдя по которой потребитель узнал бы полную информацию об условиях данной программы кредитования, также видеоролик содержит предупреждение: Оценивайте свои финансовые возможности и риски".

21.01.2026 на рассмотрении дела посредством видео-конференц-связи присутствовал представитель ООО "А" <...> по доверенности от 15.01.2026 N 15/01, которая поддержала позицию общества, изложенную ранее в письме (исх. от 15.01.2026 N 10, вх. от 16.01.2026 N 174/26), а также сообщила, что лицом определившее содержание рекламы является маркетолог ООО "А" - <...>, общество о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлено.

Представитель ООО "О" на рассмотрение дела не явился, общество о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлено (согласно справке об отправке /доставке почтового отправления N 202302-1, 12.01.2026 вручение адресату).

Проанализировав материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N° 38-ФЗ "О рекламе", (далее - Закон о рекламе) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, рассматриваемая информация подпадает под понятие "реклама" поскольку, обладает всеми ее признаками.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона о рекламе если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов "полная стоимость кредита (займа)". Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

В рассматриваемой рекламе указана процентная ставка по кредиту в размере 0,01%, при этом информация о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа) в рекламе отсутствует.

Таким образом, рассматриваемая реклама распространяется с нарушением части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии со статьей 38 Закона рекламе, ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Таким образом, на основании договора N 20/01/2025 от 01.01.2025, письменных пояснений ООО "А" (исх. от 15.01.2026 N 10, вх. от 16.01.2026 N 174/26) рекламодателями рассматриваемой рекламы являются ООО "А" и маркетолог ООО "А" <...>.

Согласно пункту 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила), при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Письмом (исх. от 15.01.2026 N 10, вх. от 16.01.2026 N 174/26) ООО "А" сообщило, рассматриваемая реклама распространялась с 12.11.2025 по 09.12.2025.

Таким образом, в настоящее рассматриваемая реклама с нарушением части 3 статьи 28 Закона о рекламе не распространяется.

Комиссия пришла к выводу об отсутствии необходимости выдачи предписания о прекращении нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1922, Комиссия

1. Признать рекламу следующего содержания: "EXEED|RX КРЕДИТНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТ 0,01% * Оценивайте свои финансовые возможности и риски. Изучите все условия кредита (займа) на сайте EXEED.RU. Срок действия акции с 01.11.2025 г. по 30.11.2025 г. (включительно). *0,01% - процентная ставка по акционной программе кредитования "EXEED Direct NEW Gold+" для владельцев "Карта Халва" по продукту "АвтоСтиль-Особый" для новых автомобилей марки EXEED RX 2023-2025 года выпуска. Предложение носит информационный характер, не является публичной офертой. Информация об организаторе акции, о правилах ее проведения, сроке, иные условия акции указаны в Паспорте акции "Автокредит с Халвой" по ссылке https://sovcombank.ru/credits/auto. Кредит предоставляется ПАО "СБ" (генеральная лицензия Банка России N 963 от 05 декабря 2014 года). Оценивайте свои финансовые возможности и риски. Оценивайте свои финансовые возможности и риски.", распространявшуюся по адресу: <...>, на видеоэкране лайфстайл центра "СА", в период с 12.11.2025 по 09.12.2025, ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены требования части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Предписание не выдавать в связи с прекращением распространения рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 27.01.2026.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.