Решение Краснодарского УФАС России от 21.01.2026 N 023/06/51-177/2026

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "К" МЗ КК, уполномоченного учреждения - ГКУ КК ДГЗ при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Оказание услуг по обеспечению лечебным питанием" (извещение N 0818500000825009082) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заказчиком допущено нарушение ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Заказчиком, уполномоченным учреждением предоставлены письменные пояснения, согласно которым извещение соответствует положениям Закона о контрактной системе. Направленный ООО "Д" протокол разногласий не содержит информации, которая не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ после проверки куратором заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 20.11.2025 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: "Оказание услуг по обеспечению лечебным питанием" (извещение N 0818500000825009082) с НМЦК 99 028 798,00 рублей. Заказчик - ГБУЗ 2"К" МЗ КК.

На участие в конкурсе подано 3 заявки. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.12.2025 победителем признан ООО "Р". В соответствии с протоколом от 23.12.2025 победитель признан уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 51 Закона о контрактной системе заказчиком 25.12.2025 направлен проект контракта для подписания второму участнику - ООО "Д". 31.12.2025 ООО "Д" направило протокол разногласий к проекту контракта. Указанный протокол не содержит информации, которая не соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого участника закупки.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, не предусмотрены.

Комиссией установлено, что направленный заказчиком контракт соответствует проекту контракта, размещенному в составе извещения закупки, в том числе по срокам оказания услуг. В пояснении к протоколу разногласий заказчик также признает факт невозможности оказания услуг с 01.01.2026. Меры ответственности за неисполнение 1 этапа контракта не будут применены. Оплата по контракту будет осуществлена за фактически оказанные услуги.

Представитель Заказчика пояснил, что в настоящее время направление проекта контракта участнику ООО "Т" не представляется возможным в ЕИС в связи с предусмотренными сроками оказания услуг с 01.01.2026. При размещении проекта в личном кабинете возникает ошибка: дата начала исполнения контракта 01.01.2026 должна быть больше или равна текущей дате.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. По результатам проведения внеплановой проверки в указанных действиях заказчика - ГБУЗ "К" МЗ КК нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

2. С учетом установленных обстоятельств оператору электронной площадки необходимо разблокировать денежные средства, внесенные участниками закупки в качестве обеспечения заявки.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.