Решение Московское УФАС России от 21.01.2026 N РНП-920/26

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей ФГБУ "Ф" (далее - Заказчик) и ООО "С" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Участника от исполнения контракта на оказание услуг по ремонту медицинского оборудования для нужд КДЦ ФГБУ ФКЦ ВМТ ФМБА России в 2025 году (извещение N 0348100016925000459),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам электронного аукциона между Заказчиком и Участником заключен контракт от 05.12.2025 N 519/25ФКЦ-459 (далее - Контракт) на сумму 783 273,00 рублей.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта услуги оказываются Участником в соответствии с требованиями технического задания (приложение к Контракту), являющегося неотъемлемой частью Контракта, а также техническими нормами, требованиями общепринятых стандартов качества, эксплуатационно-техническими и другими нормативными документами, регламентирующими порядок организации оказания услуг, действующими в Российской Федерации.

Пунктом 4.1 Установлен срок оказания услуг - в течение 3 (трех) рабочих дней с момента заключения Государственного контракта, но не позднее 20 декабря 2025 г.

Согласно пункту 6 Приложения N 2 к Контракту местом оказания услуг является КДЦ ФГБУ ФКЦ ВМТ ФМБА России, по адресу: 109147, <...>.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым Заказчиком не согласована дата осмотра помещений Заказчика и не предоставлены помещения для оказания услуг, соответствующие требованиям Контракта. В связи с этим письмом от 09.12.2025 Участником приостановлено оказание услуг по Контракту.

Пунктом 12.8 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 19 статьи 95 Закона о контрактной системе 16.12.2025 Участником принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).

Частью 21 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 22 статьи 95 Закона о контрактной системе поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 21 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение вступило в законную силу 30.12.2025, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым Участник не приступил к исполнению Контракту. При этом приостановка оказания услуг Участником является необоснованной в связи с тем, что Участником предъявлены избыточные требования к помещениям Заказчика, не соответствующие условиям Контракта. В ответ на письма Участника, Заказчиком направлено письмо от 11.12.2025 N 18-01/2465/1 с указанием на то, что Приложением N 2 к Контракту установлено место оказания услуг, при этом отсутствуют положения, регламентирующие технические и иные характеристики помещений.

На заседание Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих посещение представителями Участника объекта Заказчика, надлежащее оказание услуг или невозможность оказания услуг по Контракту.

Кроме того, согласно представленным Участником письменным пояснениям, у производителя оборудования Pentax, подлежащего ремонту в соответствии с условиями Контракта, отсутствует единый документ, в котором указаны требования к местам (сервисным центрам) оказывая услуги по ремонту эндоскопического оборудования.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на оказание услуг для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник необоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в отсутствие надлежащего исполнения обязательств по Контракту, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "С" (<...>, Генеральный директор: О., ИНН <...>, Участники юридического лица: О., ИНН <...>, Г., ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.