Решение ФАС России от 11.09.2025 N 28/06/105-4004/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "С" (далее - Заявитель) на действия АО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ГУЗ "СГП N 16" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей с функцией "Антитеррор" в помещениях поликлинического отделения N 4, расположенного по адресу: <...> (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0360300019625000091) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение в период проведения Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 25.08.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 810 805,12 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 02.09.2025;

5) на участие в Аукционе подано 9 заявок от участников закупки;

6) дата подачи ценовых предложений - 02.09.2025;

7) ценовые предложения подавались 5 участниками Аукциона;

8) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 9 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

9) победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки "А-308717" с минимальным предложением о цене контракта в размере 664 860,35 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время подачи ценовых предложений - 02.09.2025 в период с 11:00 (МСК) до 11:43 (МСК).

Заявитель в составе жалобы сообщил, что 02.09.2025 на сайте Оператора электронной площадки указано некорректное время проведения процедуры подачи ценовых предложений, в результате расхождения времени, указанного в интерфейсе Заявителя и в интерфейсе сайта Оператора электронной площадки, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение в период проведения Аукциона.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки сообщил, что сведения о времени начала подачи ценовых предложений, размещенные в интерфейсе электронной площадки, а также в интерфейсе Заявителя, не содержат противоречий. При этом на сайте Оператора электронной площадки содержатся сведения о дате и времени подачи ценовых предложений как по московскому времени 02.09.2025 11:00 (МСК), так и с учетом часового пояса Заказчика 12:00 (МСК+01:00).

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "С" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.