Решение Московское УФАС России от 20.01.2026 N 077/06/106-352/2026
Реквизиты
Решение Московское УФАС России от 20.01.2026 N 077/06/106-352/2026
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Предписание не выдавать.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
РЕШЕНИЕ
от 20 января 2026 г. по делу N 077/06/106-352/2026
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕННОЙ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ ПО ДЕЛУ
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
На основании требований пп."б" п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения "ФГБУ НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева" Минздрава России законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председательствующего - главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.Д. Мартьяновой,
Ч. Комиссии:
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.А.,
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Л.,
внеплановая проверка проводилась дистанционно (посредством видео-конференц-связи), при участии представителей "ФГБУ НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева" Минздрава России: Б. (по доверенности N 53/2024 от 18.07.2025), Н. (по доверенности N 126/2025 от 12.11.2025),;
в отсутствие представителей ООО "Н", о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомленных посредством функционала Единой информационной системы,
ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ
установлено:
В Московское УФАС России поступили жалобы ООО "Н" (вх. N 1525-ЭП/26 от 15.01.2026) на действия ФГБУ "НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева" Минздрава России (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку системы линейного ускорителя (Закупка N 0373100041025001374) (далее - аукцион).
На основании вышеизложенного Комиссией Управления была проведена внеплановая проверка действий Заказчика по доводам, изложенным в составе жалоб ООО "Н".
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.
В результате рассмотрения жалоб, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.
Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении извещения в нарушение Закона о контрактной системе.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.
П.1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Комиссией Управления установлено, что согласно извещению об осуществлении закупки Заказчиком закупаются следующее изделие:
по п."Система линейного ускорителя", код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД2): 26.60.11.129, при этом для описания данных позиций Заказчиком установлены следующие требования:
"Число степеней свободы движения стола пациента (Доступно при выборе характеристики Стол пациента - Да): >= 6 Штука";
"Грузоподъемность стола пациента (Доступно при выборе характеристики Стол пациента - Да): >= 225 Килограмм";
"Максимальный вертикальный сдвиг стола пациента, (Доступно при выборе характеристики Стол пациента - Да): >= 100 Сантиметр";
"Онлайн Адаптивная лучевая терапия (ART): Да".
1. В составе жалоб Заявитель указывает, что установленные Заказчиком требования к характеристикам необходимых к поставке товаров "Система линейного ускорителя" ограничивают круг участников закупки, поскольку совокупности установленных требований соответствуют изделия единственного производителя "Система стереотаксическая радиотерапевтическая Versa HD с принадлежностями", производителя "ЭА", N РЗН 2015/2407 от 25.08.2023.
При этом, Заявитель указывает, что под совокупность требований мог бы подойти товар Система лучевой терапии TrueBeam с принадлежностями производителя "В", РУ N ФСЗ 2010/07755 от 23.07.2025, однако указанный товар не соответствует требованиям описания объекта закупки, а именно следующим характеристикам:
"Грузоподъемность стола пациента (Доступно при выборе характеристики
Стол пациента - Да): >= 225 Килограмм";
"Максимальный вертикальный сдвиг стола пациента, (Доступно при выборе характеристики Стол пациента - Да): >= 100 см";
"Онлайн Адаптивная лучевая терапия (ART): Да".
В силу ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
На заседании Комиссии Управления представители Заказчика пояснили, что оспариваемые требования к характеристикам закупаемых изделий установлены в описании объекта закупки в соответствии с потребностью Заказчика, при этом представители Заказчика подтвердили соответствие совокупности требований извещения изделию конкретного производителя и отметил, что необходимыми Заказчику значениями характеристик обладает исключительно изделие производства компании "ЭА".
Кроме того, представители Заказчика указали, что закупки осуществляются в рамках достижения результата (выполнения мероприятия) государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" по Соглашению от 15 декабря 2025 года N 056-02-2025-994 о предоставлении федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абз. 2 п. 1 ст.78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Соглашение о целевой субсидии). В рамках данного Соглашения о целевой субсидии Учреждение обязано обеспечить заключение контрактов на приобретение и создание объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования, включая создание уникальных научных установок (пункт 4.3.11. Соглашения о целевой субсидии).
В рамках выделенной субсидии Заказчику требуется приобрести уникальное оборудование, обладающее функцией: "Онлайн Адаптивная лучевая терапия (ART)".
Заказчиком была создана комиссия по установлению необходимости замены Систем радиотерапевтических медицинских Elekta, имеющихся на балансе Заказчика.
Комиссия пришла к выводу, что, исходя из коньюктурного анализа рынка, наиболее подходящей под цели и задачи Заказчика является Система линейного ускорителя, обладающая функцией: Онлайн Адаптивная лучевая терапия (ART).
Функция: Онлайн Адаптивная лучевая терапия (ART) в системе линейного ускорителя крайне важна для медицинских учреждений педиатрического профиля.
Метод адаптивной лучевой терапии (ART, Adaptive Radiation Therapy) основан на принципе межфракционной коррекции плана лучевой терапии, учитывающей динамические изменения пространственно-топологических характеристик опухолевых мишеней и органов риска. В соответствии с аналитическим докладом Radiotherapy Impact Report 2025 года, адаптивная лучевая терапия на основе встроенной в ускоритель компьютерной томографии с улучшенным качеством изображения позволяет достичь статистически значимого сокращения планируемых объемов облучения и дозовой нагрузки на органы риска при одновременном повышении уровня локального контроля.
Клиническая значимость внедрения AЛТ для пациентов педиатрического профиля обусловлена рядом патофизиологических и анатомо-топографических особенностей:
- Высокая лабильность анатомических структур: значительные изменения массы тела, объема и конфигурации новообразований, вариабельность положения полых и паренхиматозных органов на фоне системной терапии;
- Повышенная радиочувствительность развивающихся тканей, коррелирующая с кумулятивным риском отдаленных последствий (костно-мышечные, эндокринные, нейрокогнитивные дисфункции, кардиоваскулярные патологии, вторичные малигнизации).
Обеспечение высокого качества медицинской помощи пациентам детского возраста требует индивидуализации подходов в случае изменения характеристик опухоли и органов риска от сеанса к сеансу. Внедрение онлайн Адаптивной лучевой терапии необходимо, чтобы обеспечить высокий уровень персонализации лечения.
Это отвечает интересам педиатрических пациентов в вопросах стратегии радиационной защиты, повышения эффективности и безопасности радиотерапии.
В подтверждение своей позиции представители Заказчика представили информационное письмо Минфина РФ от 23.12.2025 N 24-03-09/125221, письмо от 23.12.2025 N 201-3154/25 от главного внештатного специалиста по радиационной гигиене и медицинской физике Минздрава России Р.С., Заключение комиссии по установлению необходимости замены Систем радиотерапевтических медицинских Elekta от 26.11.2025 и "Клинические обоснования" от 10.11.2025 о необходимости установления характеристик, требующихся для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских учреждениях педиатрического профиля.
Кроме того, представители Заказчика предоставили информационное письмо ООО "ЭБ" от 12.12.2025, в котором указано:
"В системе линейного ускорителя Elekta Versa HD функциональные элементы онлайн-адаптивной лучевой терапии реализуются комплексно, за счет взаимодействия компонентов и программных модулей: - Система объемной визуализации XVI (в рамках версии 5.Y) - обеспечивает получение актуальных изображений пациента непосредственно перед сеансом лечения, являясь основой для оценки анатомических изменений.
Программное обеспечение для расширения возможностей системы ABAS (в рамках версии 2.Y.Z), а также зарегистрированное как отдельное медицинское изделие ПО MIM 7 для управления медицинскими изображениями и информацией (РУ РЗН 2022/18303)- используется для адаптации изображений и контуров пациента при работе с повторными исследованиями.
Программное обеспечение для расширения возможностей системы Monaco 6 (в рамках версии 6.Y.Z) - обеспечивает адаптацию плана лечения и перепланирование на основе обновленных данных.
Программное обеспечение для расширения возможностей систем MU2net и Eplbeam (в рамках версии 1.Y.Z) - выполняет автоматическую независимую проверку адаптированного плана.
Программное обеспечение для расширения возможностей системы Eplgray (в рамках версии 1.Y.Z) - обеспечивает контроль реализованного адаптированного плана на основе портальной дозиметрии.
В совокупности указанные компоненты формируют онлайн-адаптивный клинический рабочий процесс, реализуемый под контролем медицинского персонала и соответствующий современному пониманию adaptive radiotherapy в клинической практике".
На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что совокупности требований извещения соответствуют исключительно изделия производства компании ООО "ЭБ".
Согласно ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.
На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя отсутствовал, вместе с этим, в составе жалоб Заявитель указал, что Минфин, в своем информационном письме от 23.12.2025 N 24-03-09/125221, лишь указал, что будет осуществлена проработка предложения, отметив, что будут учитываться характеристики, согласно регистрационным досье, и они не должны приводить к ограничению конкуренции.
Ответ главного внештатного специалиста по радиационной гигиене и медицинской физике Минздрава России Р.С. полностью соответствует позиции Заявителя, где им указывается "... термин "онлайн-адаптивная лучевая терапия до настоящего времени не нашел широкого распространения и не формализован в нормативной и регистрационной практике. В связи с чем предлагаю провести консультации по вопросу корректного указания вышеозначенной функции в КТРУ...".
Далее, Р.С. делает заключение, что "... По сути метод адаптивной лучевой терапии основан на принципе межфракционной коррекции плана лучевой терапии (То есть между сеансами облучения прим. Заявителя), учитывающей динамические изменения пространственно-топологических опухолевых мишеней и органов риска на основе встроенного в ускорителя модуля компьютерной томографии с улучшенным качеством изображения".
Кроме того, Заявитель указал, что Заказчиком, помимо использования неизвестной российской науке терминологии, предлагается провести взаимоисключающие действия - произвести расчет на независимой системе, то есть выгрузить план лечения из линейного ускорителя, после расчета его загрузить обратно в линейный ускоритель, но запрещается его же выгружать/загружать обратно, использовать офлайн-планирование, что также является неизвестным термином, передавать вручную.
Вместе с этим Заявителя было указано, что на странице 79 инструкции к РУ N РЗН 2015/2407 Versa HD указано следующее:
"6.17 Программное обеспечение для расширения возможностей системы:
Monaco, ABAS, Monaco Sim, Aqua, Eplgray, Eplbeam, MU2net Для планирования используются диагностические изображения, получаемые на диагностических аппаратах (рентгеновские аппараты, компьютерные и/или магниторезонансный томографы, УЗИ, и т.п.)".
В указанной инструкции не упоминается возможность планирования на снимках, полученных со встроенной в ускоритель компьютерной томографии - потому что эта опция появилась недавно и не была зарегистрирована, и не отражена в РУ. Здесь описывается только возможность применения повторной КТ- симуляции. Нет ни единого упоминания возможности адаптировать уже имеющийся план - только создать новый. Соответственно указанный в РУ и Инструкции к РУ функционал соответствует функционалу, имеющемуся на момент 2023 года, и не может включать в себя новые опции онлайн адаптивного планирования лучевой терапии, появившиеся только в 2024 году.
Вместе с этим, Заявитель указал, что ООО "ЭБ" в своем письме от 12.12.2025 г. указывает, что в "... Versa HD функциональные элементы онлайн-адаптивной лучевой терапии реализуются комплексно за счет взаимодействия следующих зарегистрированных компонентов и программных модулей...", тем самым подтверждая свое соответствие понятию онлайн адаптивной радиотерапии для ФГБУ "НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева", которое запрашивает наличие онлайн адаптивной радиотерапии, опираясь на данные доказательной медицины, а именно на аналитический доклад Radiotherapy Impact Report 2025 года, подготовленный Elekta.
Кроме того, Заявитель указывает, что опция "Онлайн Адаптивная лучевая терапия (ART)" не обладает конкретной задокументированной трактовки. Более того, в возражениях Заказчика и приложениях к нему фигурируют такие варианты написания термина, как:
-Онлайн Адаптивная лучевая терапия (ART)
-адаптивная лучевая терапия (АЛТ) -on-line адаптивная терапия
-онлайн-адаптивная лучевая терапия (Online Adaptive Radiotherapy, ART).
Комиссия Управления считает необходимым отметить, что в случае закупки Заказчиком уникальных, не имеющих аналогов, товаров, Заказчику необходимо иметь документальное подтверждение как непосредственной потребности Заказчика в товарах с требуемыми уникальными функциональными возможностями, так и документальным подтверждением уникальности таких функциональных возможностей, свидетельствующим о том, что удовлетворение потребности Заказчика возможно исключительно при применении товаров с необходимыми функциональными возможностями и использование аналогов не представляется возможным.
Также Комиссия Управления отмечает, что, исходя из перечня оспариваемых требований, изделие "Система стереотаксическая радиотерапевтическая Versa HD с принадлежностями", производителя "ЭА", N РЗН 2015/2407 от 25.08.2023 при наличии определенных значений характеристик, отсутствующих у иных изделий, соответствующего функционального назначения, типа, класса не может свидетельствовать о функциональной уникальности такого изделия, так как изделие закупается для осуществления учреждением определенной медицинской деятельности, в связи с чем под уникальными функциональным характеристиками понимается возможность осуществления Заказчиком той или иной деятельности посредством такого изделия, которая невозможна к реализации посредством иных изделий соответствующего типа, класса или функционального назначения.
Каких либо сведений, указывающих на функциональную уникальность изделий "Система стереотаксическая радиотерапевтическая Versa HD с принадлежностями", производителя "ЭА", N РЗН 2015/2407 от 25.08.2023 на заседании Комиссии Управления представителями Заказчика не представлено.
Вместе с этим Комиссия Управления отмечает, что ст. 33 Закона о контрактной системе содержит в себе закрытый перечень случаев, когда Заказчик вправе закупать товары конкретного производителя, во всех остальных случаях, совокупности всех требований извещения, в том числе и всем требованиям описания объекта закупки, должны соответствовать товары как минимум двух различных производителей.
Таким образом, исходя из системного толкования положений Закона о контрактной системы, установление в описании объекта закупки требований к характеристикам товара, совокупности которых соответствуют товары конкретного производителя, свидетельствует об ограничении количества участников закупки, что, в свою очередь, указывает на формирование описания объекта закупки в нарушение положений ст. 33 Закона о контрактной системе.
Таким образом, на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. В составе жалоб Заявитель также указывает, что при описании закупаемых изделий по п."Система линейного ускорителя" Заказчик неправомерно не применил позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), а именно:
"Система линейного ускорителя": 26.60.11.129-00000023.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).
На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп."а" п. 2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:
-извещении об осуществлении закупки;
-приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение);
-документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);
-контракте;
-реестре контрактов, заключенных заказчиками.
На основании п. 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп."а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Согласно п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона о контрактной системе соответственно.
На заседании Комиссии Управления представители Заказчика пояснили, что указанная в жалобах позиция КТРУ не отображает технические характеристики оборудования, необходимого к поставке Заказчику, и не позволяет сформулировать в полном объеме требования к закупаемому товару, в связи с чем Заказчик использовал код ОКПД2 26.60.11.129 "Аппараты, основанные на использовании альфа-, бета- или гамма-излучений, применяемые в медицинских целях, включая хирургию, стоматологию, ветеринарию, прочие".
Кроме того, при составлении Технического задания Заказчиком были использованы только характеристики из КТРУ 26.60.11.129-00000023, с добавлением одной значимой функции, а именно: Онлайн Адаптивная лучевая терапия (ART).
Комиссия Управления полагает, что Заказчиком при формировании описания объекта закупки не учтено, что в силу Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога, при этом неприменение наиболее релевантной позиции КТРУ по причине недостаточности характеристик противоречит цели использования Заказчиками позиций КТРУ, поскольку КТРУ является инструментом описания Заказчиком унифицированного объекта закупки в соответствии с правилами, установленными ст. 33 Закона о контрактной системе, а также требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам.
Обратного на заседании Комиссии Управления представителями Заказчика доказано не было.
Вместе с этим, Комиссия Управления отмечает, что, в соответствии с пп."в" п.4 Правил использования КТРУ, Заказчик обязан указывать информацию, указанную в описание товара, при наличии такого описания в позиции, в связи с чем, в отсутствие описания товара в позиции КТРУ Заказчик вправе сформировать описание объекта закупки в соответствии с ст. 33 Закона о контрактной системе.
Кроме того, согласно п. 4 Правил использования КТРУ, Заказчики обязаны использовать сведения указанные в позиции КТРУ при формировании описания объекта закупки, при условии, что в КТРУ имеется позиция, соответствующая закупаемому изделию.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-230806/23 от 29.02.2024.
Каких либо сведений, указывающих, что рассматриваемая позиции КТРУ 26.60.11.129-00000023 "Система линейного ускорителя" не соответствуют виду закупаемого Заказчиком изделия, либо функциональному назначению закупаемого изделия на заседании Комиссии Управления представителями Заказчика не представлено.
Резюмируя вышеизложенное, Комиссией Управления приходит к выводу, что Заказчику следовало установить и использовать позицию КТРУ 26.60.11.129- 00000023, а также о нарушении Заказчиком ч. 6 ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса административных правонарушений.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления
решила:
1. Признать в действиях ГБУЗ "М" нарушения требований ч. 6 ст. 23, п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку системы линейного ускорителя (Закупка N 0373100041025001374).
2. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку предписание выдано ранее в рамках рассмотрения жалобы ООО "Группа Компании
Альфа" по делу N 077/06/106-503/2026 от 19.01.2026. Кроме того, при исполнении предписания по вышеуказанному делу Заказчику необходимо руководствоваться также позицией контролирующего органа, изложенной в настоящем решении.
3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.
Председательствующий
Е.Д.МАРТЬЯНОВА
Члены Комиссии
Р.А.
Л.