Решение Ленинградское УФАС России от 20.01.2026 N 047/10/18.1-14/2026

Комиссия Ленинградского УФАС России (далее - Комиссия) на основании Приказа от 20.01.2026 N 6/26 по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

в присутствии на заседании Комиссии представителей сторон по доверенностям:

от организатора торгов - Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Организатор торгов): К.,

от заявителя - ООО (далее - Заявитель): Ф.,

рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу Заявителя (вх. N 12653-ЛК/25 от 30.10.2025) на действия Организатора торгов при организации и проведении конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...> (изв. N 22000087260000000035, лот N 12), <...> (изв. N 22000087260000000035, лот N 13) (далее - конкурсы),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступила жалоба Заявителя (вх. N 12653-ЛК/25 от 30.10.2025) на действия Организатора торгов при организации и проведении конкурсов.

На основании письма ФАС России от 21.06.2024 N ГМ/54124/24 Ленинградское УФАС России обеспечивает реализацию прав на участие в рассмотрении в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции жалоб на нарушения процедуры торгов в дистанционном режиме, без очного участия представителей субъектов контроля, заявителей.

Уведомлением от 14.01.2026 N 65/26 Ленинградским УФАС России жалоба Заявителя принята к рассмотрению.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Проанализировав представленные к моменту заседания Комиссии документы и информацию, ознакомившись с доводами жалобы Заявителя, письменным отзывом Организатора торгов по доводам жалобы, выслушав правовую позицию представителя Заявителя, Комиссия пришла к следующим выводам.

07.11.2025 Организатором торгов на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru размещено извещение N 22000087260000000035, лоты N 12, 13 (далее - извещение) о проведении конкурса.

Заявитель в доводах жалобы указал, что Организатор торгов неправомерно отклонил его заявку на участие в конкурсе.

Комиссией установлено, что конкурс проводился в соответствии с правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Правила).

Также Комиссией установлено, что согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 16.12.2025 N 07/25 Заявитель не допущен до участия в конкурсе в связи с несоответствием заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктом 52 Правил.

Согласно пункту 18 Правил основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:

1) непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 20 Правил отказ в допуске к участию в конкурсе по основаниям, не предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил, не допускается.

В соответствии с пунктом 52 Правил для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам. Срок подачи заявок должен составлять не менее 25 дней. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При подаче заявки на участие в конкурсе заинтересованное лицо дает согласие на включение его в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в соответствии с Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Комиссией установлено, что форма заявки Заявителя не соответствует форме, предусмотренной приложением N 4 к Правилам.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемых действиях Организатора торгов нарушений процедуры проведения конкурса.

Также установлено, что согласно Протоколу N 08/25 от 18.12.2025 конкурсы по лотам N 12, N 13 признаны несостоявшимися в связи с отсутствием участников конкурсов. Согласно сведениям, представленным Организатором торгов, конкурсы будут проводиться повторно.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

Признать жалобу ООО (вх. N 12653-ЛК/25 от 30.10.2025) на действия организатора торгов - Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области - при организации и проведении конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...> (изв. N 22000087260000000035, лот N 12), <...> (изв. N 22000087260000000035, лот N 13) - необоснованной.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.