Решение Тверское УФАС России от 16.01.2026 N 069/06/105-1462/2025

Резолютивная часть решения оглашена "13" января 2026 г.

В полном объеме решение изготовлено "16" января 2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В. - врио заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, члены Комиссии:

Ф.- специалист-эксперт отдела контроля закупок,

О. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей:

ГБУЗ ТО "О" (далее - Заказчик): М. (по доверенности),

Комитета государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган): З. (по доверенности), в отсутствие представителя ООО "С" (далее - Заявитель), уведомленного надлежащим образом, рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи жалобу Заявителя на действия закупочной комиссии, при проведении электронного аукциона на право поставки медицинских изделий (извещение N 0136500001125008016) (далее - Закупка, Аукцион), и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

В Тверское УФАС России 25.12.2025 поступила жалоба Заявителя на действия (бездействия) комиссии по осуществлению закупок при проведении Аукциона.

Согласно доводу жалобы, комиссией по осуществлению закупок направомерно включены в один лот реагенты для разных анализаторов.

Представители Заказчика на заседание Комиссии представили возражения, с доводом жалобы не согласились.

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Аукциона:

1)извещение размещено в ЕИС - 18.12.2025;

2)способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3)начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 1 577 411,52 руб.;

4)дата окончания подачи заявок на участие в Закупке - 26.12.2025;

5)дата подачи ценовых предложений - 26.12.2025, подано 1 ценовое предложение;

6)дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 29.12.2025, по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в Закупке, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе информацию о наименовании объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2021 N 620 установлены требования к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2021 N 620 при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, при условии, что значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) превышает:

600 тыс. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил менее 50 млн. рублей;

1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

1,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил более 100 млн. рублей.

Формирование лота на закупку медицинских изделий (Буферный разбавитель образцов ИВД, автоматические/полуавтоматические системы) на 2026 г. осуществлялось заказчиком.

Заказчик является лицом, у которого объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил более 100 млн. рублей.

Согласно описанию объекта закупки приобретается следующий товар:

Согласно пояснениям Заказчика, клинико-диагностическая лаборатория ГБУЗ "О" работает в соответствие с ГОСТ Р 52905-2007 "Лаборатории медицинские. Требования безопасности", имеет в наличие автоматический гематологические анализаторы МЕК - 7300 и МЕК - 9100. При описании потребности Заказчик руководствовался данными руководства пользователя к автоматическому гематологическим анализаторам, во избежание закупки некачественных реагентов, которые в дальнейшем могли бы привести к поломке анализатора и остановке диагностического процесса. Описание объекта закупки проведено в соответствии с требованиями каталога ТРУ, и является аналогичным в обеих позициях закупки, кроме совместимости с различными моделями одного и того же оборудования.

Комиссия отмечает, что Заказчик при осуществлении закупок медицинских изделий (Буферный разбавитель образцов ИВД, автоматические/полуавтоматические системы) на 2026 г.

применил один код позиции каталога товаров, работ, услуг (далее - КТРУ) и в соответствии с данным кодом КТРУ указана номенклатурная классификация медицинских изделий по видам (НКМИ).

На основании изложенного и учитывая, что Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств подтверждающих обоснованность довода не представил, Комиссия считает довод Заявителя не нашедшим своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тверского УФАС России

Признать жалобу ООО "С" необоснованной.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5.