Решение Красноярское УФАС России от 15.01.2026 N 024/10/104-1/2026

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению обращений о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП) в составе: Председатель Комиссии - М.А. Дударева, заместитель руководителя; члены комиссии - Х., начальник отдела, Н.С. Криворучкин, ведущий специалист-эксперт (далее - Комиссия),

рассмотрев обращение заказчика - КГБУЗ "КМКБ N 20 им. И.С. Берзона" (далее - Заказчик) с просьбой о внесении сведений об Обществе с ограниченной ответственностью "КА" (ИНН <...>, КПП 246601001) (далее - Общество, Подрядчик) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ЭА-N-18743/25 "Выполнение работ по капитальному ремонту помещений неврологического и отоларингологического отделений в терапевтическом корпусе КГБУЗ "КМКБ N 20 им. И.С. Берзона", ИКЗ 252246201142724620100105850014120243, извещение N 0119200000125018722, установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение заказчика о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона (далее - обращение).

Обращение подано в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), соответствовало требованиям раздела II Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Постановление Правительства РФ N 1078), в связи с чем подлежало принятию к рассмотрению.

На основании статьи 104 Закона о контрактной системе и Постановления Правительства РФ N 1078 Красноярским УФАС России было принято решение о проведении проверки факта ненадлежащего исполнения Обществом условий контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона.

Красноярским УФАС России по адресам электронной почты заказчика и ИП, указанным в контракте, размещенным в ЕИС, было направлено уведомление о проведении внеплановой проверки, в котором содержалось требование о представлении необходимых документов и сведений для рассмотрения обращения по существу, а также сообщалось о месте и времени проведения заседания Комиссии по рассмотрению вышеуказанного обращения. Кроме того, указанное уведомление в силу требований пункта 9 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1078 (далее - Правила), было размещено в ЕИС. Таким образом, заказчик и Общество считаются надлежащим образом уведомленными о месте и времени проведения заседания Комиссии по рассмотрению обращения заказчика по существу.

Из пункта 13 Правил следует, что рассмотрение вопроса о включении информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, осуществляется с участием представителей заказчика и лица, информация о котором направлена заказчиком для включения в реестр. В случае неявки указанных лиц или их представителей рассмотрение указанного вопроса осуществляется в их отсутствие.

До начала заседания Комиссии в адрес Красноярского УФАС России от заказчика поступили письменные пояснения.

Также до начала заседания в адрес Комиссии поступило ходатайство Общества об участии в рассмотрении обращения посредством видео-конференц-связи, указанное ходатайство было рассмотрено и удовлетворено.

Рассмотрение обращения состоялось 15.01.2026 года в 14 часов 20 минут при участии представителей заказчика и Общества, надлежащим образом подтвердивших свои личности и полномочия.

Рассмотрев обращение заказчика и приложенные к нему материалы, иные материалы и сведения, представленные заказчиком, проведя внеплановую проверку, Комиссия установила следующее.

Комиссией установлено, что между сторонами заключен контракт N 01192000001250187220001 от 27.10.2025 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений неврологического и отоларингологического отделений в терапевтическом корпусе КГБУЗ "КМКБ N 20 им. И.С. Берзона", цена контракта составляет 26 915 946,10 руб.

В ходе анализа положений контракта Комиссией установлено следующее.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1.1 Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению всего комплекса работ по капитальному ремонту помещений неврологического и отоларингологического отделений в терапевтическом корпусе КГБУЗ "КМКБ N 20 им. И.С. Берзона" (далее - Объект), в соответствии с условиями настоящего Контракта, в соответствии с Сводным сметным расчетом (приложение N 1 к Контракту), и Техническим заданием (приложение N 2 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями Контракта.

В силу пункта 4.2.1 Контракта Подрядчик обязан принять на себя обязательства выполнить предусмотренные контрактом работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Согласно пункту 4.2.2 Контракта Подрядчик обязан выполнить работы, указанные в пункте 4.2.1 (далее - работы), в соответствии со следующей документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к работам требования, которая является неотъемлемой частью контракта:

- акт, утвержденный застройщиком или техническим Заказчиком и содержащий перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов;

- иные документы, являющиеся неотъемлемой частью контракта;

Согласно пункту 4.2.3 Контракта Подрядчик обязан в течение 5 дней со дня, следующего за днем получения от Заказчика проекта акта приема-передачи строительной площадки, а также документов, которые определены приложением к контракту, являющимся его неотъемлемой частью, подписать указанный проект акта приема-передачи либо направить мотивированный отказ от его подписания с указанием причин такого отказа.

Согласно пункту 5.2.2 Контракта Заказчик обязан в течение 5 дней со дня, следующего за днем заключения контракта, передать Подрядчику по акту приема-передачи строительную площадку, а также документы, которые определены приложением к контракту, являющимся его неотъемлемой частью, а в случае получения мотивированного отказа Подрядчика от подписания проекта акта приема-передачи осуществить одно из следующих действий:

- в течение 5 дней со дня, следующего за днем получения мотивированного отказа

Подрядчика от подписания проекта акта приема-передачи, устранить замечания, указанные в таком мотивированном отказе, и повторно передать Подрядчику по акту приема-передачи строительную площадку, а также документы, которые определены приложением к контракту, являющимся его неотъемлемой частью;

- согласовать с Подрядчиком новый срок передачи таких строительной площадки и документов (в случае, если в установленный контрактом срок невозможно устранить замечания, указанные в мотивированном отказе Подрядчика от подписания проекта акта приема-передачи);

- направить Подрядчику требование о приемке по акту приема-передачи строительной площадки, а также документов, которые определены приложением к контракту, являющимся его неотъемлемой частью, с указанием причин отказа Заказчика от устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе Подрядчика от подписания проекта акта приема-передачи.

Из пункта 3.2 Контракта следует, что срок выполнения Работ составляет 200 календарных дней с момента заключения контракта.

Расторжение Контракта урегулировано разделом 13 Контракта.

В силу пункта 1 статьи 716 ГК РФ Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи.

12.11.2025 года Подрядчик после ознакомления с объектом направил в адрес Заказчика письмо с исх. N 3 о приостановке работ. Как указал Подрядчик, причиной приостановки работ стали явные разночтения рабочей документации с фактическими обстоятельствами, а также непредоставление Заказчиком акта приема-передачи площадки.

В соответствии с пунктом 5.2.2 Контракта указанный акт должен был быть передан не позднее 02.11.2025, вместе с тем он в надлежащий срок передан не был. Доказательств обратного в адрес Комиссии представлено не было.

Заказчик, получив письмо Подрядчика о приостановке работ, принял 14.11.2025 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. N 2884 от 14.11.2025), мотивировав его тем, что Подрядчик до момента принятия указанного решения к выполнению работ не приступил.

Кроме того, заказчик 19.11.2025 направил Подрядчику письмо с исх. N 2855 "О капитальном ремонте", в котором указал, что выявленные Подрядчиком несоответствия проектной документации не препятствуют началу выполнения работ. Относительно невключенных в смету работ по демонтажу Заказчик указал, что демонтаж будет выполнен его силами.

21.11.2025 Подрядчик направил письмо с исх. N 4, в котором указал на несоответствия проектных решений в рабочей документации (в частности, на отсутствие кладочных планов, отсутствие инженерной увязки между отдельными разделами рабочей документации, отсутствие слоя гидроизоляции в полах и так далее), на недостатки, влияющие на стоимость, сроки и качество работ (отсутствие дизайн-проекта, отсутствие обозначения мест установки фасадных панелей, отсутствие характеристик некоторых используемых материалов и так далее), на недостатки, влияющие на возможность возникновения негативных последствий для заказчика (экономически необоснованное применение фасадных ПВХ-панелей для Поста N 1 и Поста N 2, нарушение селективности системы энергоснабжения, необеспечение надлежащего уровня пожарной безопасности и так далее).

К указанному письму были приложены списки сотрудников Подрядчика для получения допуска на вход на территорию, приказы о назначении ответственных лиц.

В ответ на решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта Подрядчик 24.11.2025 направил письмо с исх. N 5, которым снова указал на недостатки в проектной документации и приложил к письму экспертное заключение ООО "И" по результатам строительно-технической экспертизы по объекту: капитальный ремонт помещений неврологического и отоларингологического отделений в терапевтическом корпусе КГБУЗ "КМКБ N 20 им. И.С. Берзона" от 21.11.2025. В указанном экспертном заключении перечислены недостатки проектной документации.

В ответ на указанное заказчик 24.11.2025 принял решение об отмене одностороннего отказа от исполнения контракта.

Согласно пункту 1 статьи 719 ГК РФ Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком.

02.12.2025 Подрядчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Подрядчик мотивировал принятое решение невозможностью выполнять работы по переданной проектной и рабочей документации, переданной Подрядчику, непередачей строительной площадки по акту приема-передачи, неустранением недостатков в проектной документации.

03.12.2025 Заказчик в ответ на письмо Подрядчика от 21.11.2025 с исх. N 4 направил письмо (исх. N 2965 от 03.12.2025), в котором указал, что представленная рабочая документация содержит всю необходимую документацию для выполнения работ, а отсутствие отдельных ее разделов не препятствует началу выполнения работ. Кроме того, в указанном письме Заказчик прокомментировал выявленные Подрядчиком недостатки проектной и рабочей документации (по части доводов согласился с выявленными нарушениями и предложил способы их устранения, по части доводов указал на несостоятельность доводов Подрядчика) и представил в адрес Подрядчика акт приема-передачи строительной площадки.

03.12.2025 Заказчиком в адрес разработчика проектно-сметной документации (ООО "Г") направлено письмо с исх. N 2964, в котором Заказчик потребовал устранить в семидневный срок выявленные Подрядчиком недостатки проектной документации.

Кроме того, в указанном письме Заказчик фактически соглашается с доводами Подрядчика, указывая, что выявленные недостатки препятствуют проведению работ на объекте, влияют на эксплуатационную пригодность объекта и представляют потенциальную опасность для персонала и пациентов.

04.12.2025 Заказчиком в адрес Подрядчика направлен ответ на решение подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, в котором Заказчик указал на обязанность

Подрядчика отменить принятое им решение (в связи с тем, что Заказчиком представлен акт приема-передачи строительной площадки и направлено в адрес Подрядчика письмо от 03.12.2025 с исх. N 2965).

В ответ на указанное письмо Подрядчик направил 11.12.2025 письмо с исх. N 7, которым уведомил Заказчика об отказе от отмены принятого им решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Свой отказ Подрядчик мотивировал тем, что Заказчик фактически отказался вносить изменения в проектную документацию.

Как указал Подрядчик, решения, предлагаемые Заказчиком, не отменяют необходимости внесения изменений в проектную документацию, а Заказчик однозначно не дал согласие на внесение таковых изменений, в связи с чем Подрядчик полагал, что выполнение работ по имеющейся проектной документации, имеющей множество недостатков (чего не отрицает и Заказчик), надлежащим образом невозможно.

11.12.2025 Заказчиком была направлена Претензия с исх. N 3035 о нарушении обязательств по Контракту, из которой следовало требование Подрядчику об уплате штрафа в размере 1 345 797,30 рублей.

17.12.2025 Заказчик обратился в саморегулируемую организацию в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах Союз строителей саморегулируемой организации "П" (далее - СРО, СС СРО "П") с просьбой провести в отношении Подрядчика проверку и оказать содействие в побуждении Подрядчика отменить принятое им 02.12.2025 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

СС СРО "П", проведя внеплановую проверку в отношении Подрядчика, актом проверки Общества с ограниченной ответственностью "КБ" от 23.12.2025 установила, что спор между Заказчиком и Подрядчиком имеет гражданско-правовой характер, а в связи с отсутствием установленной судом вины одной из сторон контракта оснований для применения мер дисциплинарного воздействия в отношении Подрядчика не имеется.

В силу части 20.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия поставщиком (подрядчиком, исполнителем) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта такое решение направляется заказчику в следующем порядке:

1) поставщик (подрядчик, исполнитель) с использованием ЕИС формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает такое решение в ЕИС

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС в соответствии с пунктом 1 указанной части автоматически с использованием ЕИС направляется заказчику. Датой поступления заказчику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик;

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 указанной части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Вместе с тем, указанное решение было направлено Заказчику, но не посредством ЕИС.

Кроме того, указанное решение не было размещено в ЕИС.

В силу указанного заказчик не являлся надлежащим образом уведомленным о принятом решении в соответствии с пунктом 3 части 20.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, и десятидневный срок, предусмотренный частью 22 статьи 95 Закона о контрактной системе, не начал течь.

Соответственно, контракт после принятия Подрядчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта расторгнут не был.

В связи с вышеуказанным, а также в связи с тем, что стороны не пришли к согласию относительно недостатков проектной документации, заказчиком 17.12.2025 повторно принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. N 3075 от 17.12.2025), которое по истечении десятидневного срока вступило в силу.

Согласно пункту 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 717 ГК РФ в случае если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В силу пункта 13.2 Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 13.5 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Таким образом, Заказчик был вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Комиссия установила, что между заказчиком и Обществом был заключен Контракт, предусматривающий выполнение работ для нужд заказчика, Общество по состоянию на 17.12.2025 выполнение работ не начало.

Вместе с тем, указанное явилось причиной длительной непередачей Заказчиком

Подрядчику акта приема-передачи строительной площадки в нарушение пункта 5.2.2 Контракта, а также многочисленными недостатками в проектной и рабочей документации, препятствующими ходу выполнения работ (с чем фактически согласился Заказчик в письме от 03.12.2025 с исх. N 2964).

Соответственно, Комиссия не усматривает недобросовестности в действиях Подрядчика, действовавшего с необходимой заботливостью и осмотрительностью и приостановившего выполнение работ при обнаружении непригодности представленной Заказчиком проектной и рабочей документации.

Кроме того, Комиссия принимает во внимание тот факт, что Подрядчиком проведена строительно-техническая экспертиза по объекту, а также тот факт, что Заказчиком фактически признана состоятельность доводов указанной экспертизы.

Указанное не позволяет Комиссии прийти к выводу о недобросовестности Общества при исполнении своих обязательств.

Такая мера ответственности, как включение в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотрена только за недобросовестность поведения, чего Комиссией установлено не было.

Комиссия также полагает необходимым отметить следующее.

Проводя проверку в рамках предоставленных Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 полномочий, антимонопольный орган наделен именно компетенцией на оценку поведения поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым контракт расторгнут в случае одностороннего отказа заказчика от его исполнения, на предмет наличия в нем признаков недобросовестности, позволяющих применить к такому поставщику (подрядчику, исполнителю) специальную санкцию в рамках контрактной системы в сфере закупок - включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с пунктом 15 Правил ведения РНП орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

Комиссией при рассмотрении обращения были установлены такие обстоятельства, а именно: поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.

Комиссия обращает внимание на то, что не приходит к выводу о неправомерности принятого заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а приходит лишь к выводу о том, что не имеет достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости применения к подрядчику такой санкции, как включение в реестр недобросовестных поставщиков. При этом за просрочку исполнения обязательств, за неисполнение обязательств в строгом соответствии с контрактом предусмотрена специальная мера ответственности, имеющая гражданско-правой характер (взыскание пеней, штрафов, убытков и пр.). Такая мера ответственности, как включение в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотрена только за недобросовестность поведения, чего Комиссией установлено не было.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Вместе с тем, основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является такое уклонение Подрядчика от исполнения обязательств по контракту, которое предполагает его недобросовестное поведение, противоречащее законодательству Российской Федерации о контрактной системе и выражающееся в непринятии им всех мер для надлежащего исполнения обязательства, которые требовались от него по характеру обязательства и условиям оборота при надлежащей степени заботливости и осмотрительности, совершенное им при наличии с его стороны умысла или неосторожности.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

К моменту проведения заседания по рассмотрению обращения по существу Комиссия не располагала бесспорными доказательствами, свидетельствующими об умышленном и намеренном уклонении Общества от исполнения контракта.

Включение в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой специальную меру ответственности, установленную в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств, о чем указано, в том числе в Определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2012 N ВАС-11617/12 и от 12.07.2013 N ВАС-8371/13.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах неоднократно указывал, что применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П).

Такой правовой подход подлежит применению и при рассмотрении обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, учитывая, что последствия по применению санкции в виде включения сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков могут иметь более негативный экономический характер, чем наложение штрафа (судебные акты по делам с номерами А21-4381/2012, А70-11549/2015, А73-2000/2018).

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения РНП, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Комиссия

Отказать Заказчику во включении сведений об Обществе с ограниченной ответственностью "КА" (ИНН <...>, КПП 246601001) в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.