Решение Коми УФАС России от 15.01.2026 N 011/06/105-1389/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок, созданная приказом Коми УФАС России от 03.11.2022 N 156 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок" в составе: Д. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; М. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии; Р.А.Д. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Р.А.В. (далее - ИП Р.А.В.) от 29.12.2025 (вх. 30.12.2025 N 12576/25) на действия комиссии по осуществлению закупок - Финансового управления администрации муниципального округа "У" (169314, <...>; ОГРН: <...>; ИНН: <...>; КПП: 110201001) (далее - ФинУправлениие АМО "У") при проведении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме "Оказание услуг (осуществление действий), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии в МДОУ "ДА", извещение N 0107300000325000543 (далее - жалоба), <...>; 110201001) (далее - жалоба),

в присутствии (посредством веб-конференции): - А. - представителя ФинУправления АМО "У" по доверенности от 30.12.2025 N 27,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми с использованием Единой информационной системы в сфере закупок ИП Р.А.В.

направлена жалоба от 29.12.2025 (вх. от 30.12.2025 N 12576/25) на действия комиссии по осуществлению закупок - ФинУправления АМО "У" при осуществлении закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме "Оказание услуг (осуществление действий), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии в МДОУ "ДА", извещение N 0107300000325000543 (далее - закупка, открытый конкурс в электронной форме).

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в связи с чем, принята Коми УФАС России к рассмотрению.

ИП Р.А.В., муниципальное дошкольное образовательное учреждение "ДБ" (далее - МДОУ "ДА"), ФинУправление АМО "У", акционерное общество "С" (далее - оператор электронной площадки) надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы извещены посредством электронной почты и единой информационной системы.

Согласно части 2 статьи 106 Закона о контрактной системе лица, имеющие право действовать от имени участника закупки, подавшего жалобу, от имени субъекта (субъектов) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, вправе участвовать в рассмотрении жалобы по существу, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи при наличии в контрольном органе в сфере закупок технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

ИП Р.А.В. письмом от 14.01.2026 (вх. от 14.01.2026 N 216-ЭП/26) заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы посредством видеоконференц-связи.

Ходатайство ИП Р.А.А. удовлетворено письмом Коми УФАС России от 15.01.2026 N ОД/133/26 рассмотрение жалобы назначено посредством веб-видеоконференции с использованием сервиса True Conf.

Однако, несмотря на заявленное ходатайство, ИП Р.А.В. явку представителя на рассмотрение жалобы не обеспечил.

МДОУ "ДА" письмом от 14.01.2026 N 01-33/05 (вх. от 14.01.2026 N 225-ЭП/26) представлены письменные пояснения относительно доводов заявителя, указанных в жалобе и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

ФинУправлением АМО "У" письмом от 14.01.2026 N 11-07/38 (вх. от 14.01.2026 N 223-ЭП/26) представлены письменные пояснения относительно доводов заявителя, указанных в жалобе и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

Оператором электронной площадки письмом от 12.01.2026 (вх. от 12.01.2026 N 112-ЭП/26) представлены заявки на участие в закупке.

ИП Р.А.В. обжалованы комиссии по осуществлению закупок уполномоченного учреждения при рассмотрении заявок на участие в закупке.

Согласно доводам заявителя, по детализирующему показателю, а именно:

"Наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров)" присвоено 0,00 баллов, с указанием суммы исполненного контракта 2 402 792,66 рублей, в то время как участником закупки под номером 254 (заявка заявителя) была указана другая сумма, а именно: "Наибольшая цена одного из исполненных участником закупки контрактов (договоров) на дату подачи заявки составила: 16 647 129,68 рублей", о чем, по мнению заявителя, свидетельствует договор с реестровым номером 55322004489190000010000 от 07.10.2019.

Как указано заявителем в жалобе, достоверность сведений участник закупки подтвердил сведениями из своего листа квалификации, а также электронными образами прилагаемых документов.

Просит, наряду с прочим, признать недействительным протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 24.12.2025; признать недействительным протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.2025; провести проверку осуществления настоящей закупки (определения поставщика).

Комиссия Коми УФАС России в ходе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, изучив представленные материалы, заслушав представителя ФинУправления АМО "У", пришла к нижеследующим выводам.

1. 28.11.2025 уполномоченным органом - ФинУправлением АМО "У" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт, ЕИС) размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0107300000325000543, изменение извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме размещено в ЕИС 09.12.2025.

Заказчиком закупки явилось МДОУ "ДА".

Объект закупки - "Оказание услуг (осуществление действий), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии в МДОУ "ДА".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 16 858 661,82 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 22.12.2025 09:00.

Дата рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке - 24.12.2025.

Дата подведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 25.12.2025.

2. В силу статьи 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Нормы статьи 8 Закона о контрактной системе направлены на обеспечение конкуренции не между товарами и производителями товаров, а между участниками закупок, при этом основной задачей этих норм является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупок, сколько выявление в результате этого определения лиц, исполнение контракта которыми в наибольшей степени удовлетворит потребности заказчика в необходимом ему товаре.

Согласно части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим

Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Одним из конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является, согласно части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе, в том числе открытый конкурс в электронной форме.

Согласно части 1 статьи 48 Закона о контрактной системе электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение о закупке должно содержать, наряду с прочим, критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

По пункту 4 части 1, частям 4, 8, 9 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует критерии, в том числе, квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. В извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок

Порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Не допускается использование заказчиком не предусмотренных настоящей статьей критериев или их величин значимости, установленных частью 6 настоящей статьи и в соответствии с частью 8 настоящей статьи. В случае невыполнения заказчиком требования настоящей части определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть признано недействительным по иску участника или участников закупки.

Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждено Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение).

Согласно пункту 3 для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением применяются следующие критерии оценки:

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки.

Порядок оценки заявок по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги" регламентирован в пунктах 9 - 11 Положения.

В пунктах 9 - 10 Положения приведены формулы для расчета значения количества баллов по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги".

В соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 11 Положения оценка заявок по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги" осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

а) заявкам, содержащим наилучшее ценовое предложение, а также предложение, равное такому наилучшему ценовому предложению, присваивается 100 баллов;

б) значение Цл при применении формулы, предусмотренной подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения, и значения Цл и Цi при применении формулы, предусмотренной подпунктом "б" пункта 10 настоящего Положения, указываются без знака "минус";

в) применение показателей оценки по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги" не допускается.

Согласно пункту 24 Положения для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов;

б) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;

в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;

г) наличие у участников закупки деловой репутации;

д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В силу пункта 25 Положения для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 24 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели.

В соответствии с пунктом 28 Положения в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения:

а) применяются один или несколько из следующих детализирующих показателей оценки:

общая цена исполненных участником закупки договоров; общее количество исполненных участником закупки договоров; наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров;

б) оценка заявок по детализирующим показателям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном пунктами 20 и 21 настоящего Положения, применение шкалы оценки не допускается;

в) документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению:

устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя); устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров); может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), при исполнении которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек); может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно контракта, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом, и договора, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

г) последний акт, составленный при исполнении договора и предусмотренный абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок;

д) к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры;

е) к оценке принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта 2в" настоящего пункта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31, подпунктом "г" пункта 32 и подпунктом "г" пункта 33 настоящего Положения. При проведении открытого конкурса в электронной форме или закрытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. При проведении закрытого конкурса направляются документы или заверенные участником закупки их копии;

ж) если документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим

Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы, в том числе: порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (далее - Порядок) размещен в ЕИС в формате электронного документа:

Законом о контрактной системе не предусмотрены требования о том, какие детализирующие показатели должны быть установлены в конкурсной документации, следовательно, заказчик вправе самостоятельно определять такие показатели в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта, за исключением особенностей, указанных в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604.

Согласно извещению об осуществлении закупки, предметом контракта является - оказание услуг (осуществление действий), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии в МДОУ "ДА".

Согласно извещению об осуществлении закупки заказчик был выбран нестоимостной критерий: квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня.

Для оценки заявок по вышеуказанному критерию заказчик установлен показатель оценки: наличие у участников закупки опыта поставки товар, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта (в соответствии с пунктом 24 Положения) и детализирующий показатель: наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров (в соответствии с пунктом 28 Положения).

2. Согласно части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно частям 13, 14 статьи 48 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке должен содержать:

1) дату рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, идентификационные номера таких заявок;

2) информацию о принятом решении о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют настоящему Федеральному закону, извещению об осуществлении закупки;

3) присвоенные вторым частям заявок на участие в закупке, признанным соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (в случае установления такого критерия в извещении об осуществлении закупки);

4) информацию о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок, принимавшего участие в рассмотрении и оценке вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении каждой второй части заявки на участие в закупке;

5) информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 1 статьи 52 настоящего Федерального закона.

Не позднее одного часа с момента получения направленного в соответствии с пунктом 2 части 11 настоящей статьи протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке оператор электронной площадки:

1) направляет заказчику ценовые предложения участников закупки, вторые части заявок которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, а также протокол, предусмотренный пунктом 1 части 10 настоящей статьи;

2) размещает протоколы, предусмотренные частями 6 и 13 настоящей статьи, в единой информационной системе и на электронной площадке.

Частью 15 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов в соответствии с пунктом 1 части 14 настоящей статьи:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) осуществляют оценку ценовых предложений по критерию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона;

б) на основании результатов оценки первых и вторых частей заявок на участие в закупке, содержащихся в протоколах, предусмотренных частями 6 и 13 настоящей статьи, а также оценки, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, первая и вторая части которой признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в таких заявках условий исполнения контракта и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других заявок на участие в закупке, содержащих такие же условия;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), после подписания такого протокола усиленными электронными подписями членами комиссии по осуществлению закупок подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 24.12.2025 N ПРОII1 на участие в закупке было подано 2 заявки. Обе заявки признаны комиссией по осуществлению закупок уполномоченного органа соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, однако:

- заявке с идентификационным номером заявки 254 (заявка заявителя) по критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня:

Оценка заявки по детализирующим показателям:

- заявке с идентификационным номером заявки 207 по критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня:

Оценка заявки по детализирующим показателям:

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.12.2025 N ИЭОК1:

- заявка с идентификационным номером заявки 254 (заявка заявителя):

- заявка с идентификационным номером заявки 207:

Согласно сведениям представленным оператором электронной площадки, в составе документов, подтверждающих сведения о квалификации, представленных в заявке заявителем, сумма энергосервисного контракта N 111-19 от 07.10.2019 (ссылка на который содержится заявителем в жалобе) составила, согласно пункту 4.1 прилагаемого контракта, 2 402 792,66 рублей.

Сумма экономии по указанному контракту составила 16 647 129,68 рублей.

Вместе с тем, Комиссией Коми УФАС России установлено, что рамках детализирующего показателя "наибольшая цена одного из исполненных участников закупки контрактов (договоров)" не оценивается стоимость исполненных обязательств по достижению экономии по одному из исполненных участником закупки энергосервисных контрактов (договоров), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии.

Согласно пояснениям представителя ФинУправления АМО "У", данным в ходе рассмотрения жалобы, экономия, в данном случае, является результатом исполнения контракта и выплатой исполнителю части от экономии, а не критерием выбора самого исполнителя на этапе проведения открытого конкурса в электронной форме. Результат экономии (достигнута и не достигнута) не оценивался комиссией, так как не являлся нестоимостным критерием.

Следовательно, комиссией по осуществлению закупок уполномоченного органа правомерно оценивалась цена контракта, которая обозначена в тексте самого контракта.

Согласно сведениям представленным оператором электронной площадки, сумма контракта N 031630009221500200/4 от 07.10.2015, представленного в составе заявки участником закупки под идентификационным номером заявки 207, согласно пункту 7.2 контракта, составила 9 240 332,65 рублей.

Таким образом, заявке с идентификационным номером заявки правомерно по детализирующему показателю присвоено 100 баллов.

С учетом изложенного, доводы заявителя, указанные в жалобе, не подтверждены.

По результатам анализа заявок на участие в закупке, Комиссия Коми УФАС России пришла к выводу, что при оценке заявок участников закупки по вышеуказанному детализирующему показателю комиссия по осуществлению закупки уполномоченного органа руководствовалась установленным порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке.

В действиях Комиссии по осуществлению закупки при применении порядка оценки заявок на участие в закупке и определении победителя закупки нарушения Закона о контрактной системе, Положения, не установлены.

3. В силу части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе:

выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

По данной жалобе предписание выдаче не подлежит, так как нарушения в действиях комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа - ФинУправления АМО "У" отсутствуют.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России,

1. Признать жалобу ИП Р.А.В. необоснованной.

2. По результатам рассмотрения жалобы в действиях уполномоченного органа - ФинУправления АМО "У" нарушений законодательства о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок при рассмотрении заявок на участие закупке, не выявлено.

3. С учетом того, что нарушения законодательства о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок при рассмотрении заявок на участие в закупке, предписание не выдавать.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.