Решение Московское УФАС России от 13.01.2026 N 077/06/106-16674/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Ч. Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Х.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц-связи),

при участии представителей:

ГБУЗ "М": П. (дов. от 30.12.2025 N 162), участвующей до и после переноса заседания,

ООО "Р": Б. (по дов. от 07.08.2025 Nб/н), участвующей до и после переноса заседания, рассмотрев жалобу ООО "Р" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "М" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов (кассеты) для нужд операционного блока ГБУЗ "М" (Закупка N 0373200006525000720) (далее - аукцион, электронный аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении положений извещения в нарушение законодательства о контрактной системе.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ст. 33 Закона о контрактной систем содержит в себе закрытый перечень случаев, когда Заказчик вправе закупать товары конкретного производителя (пп. "б" - "г" п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе), во всех остальных случаях, совокупности всех требований извещения, в том числе и всем требованиям описания объекта закупки, должны соответствовать товары как минимум двух различных производителей.

Вместе с тем обязанность по формированию описания объекта закупки в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе возложена на Заказчика, следовательно, именно Заказчик при формировании извещения об осуществлении закупочной процедуры должен обладать документальным подтверждением соответствие описания объекта закупки требованиям действующего законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

1. В составе жалобы Заявитель указывает, что в нарушение ст. 33 Закона о контрактной системе совокупности установленных требований к характеристикам описания объектов закупки по п. 1, 2, 4 "Загрузочный блок для степлера хирургического, одноразового использования" позиции КТРУ 32.50.13.190-00008383 соответствует товар единственного производителя Тачстоун Интернешнл Медикал Сайенс Ко Лтд., а по п. 3 описания объектов закупки "Загрузочный блок для степлера хирургического, одноразового использования" позиции КТРУ 32.50.13.190-00008383 не соответствует товар ни одного производителя.

При этом в жалобе конкретизировано, что наиболее подходящим товаров является товар производителя Тачстоун Интернешнл Медикал Сайенс Ко Лтд, однако это изделие невозможно предложить к поставке ввиду его несоответствия следующим требованиям: "Высота закрытой скобы: >= 1.5 и <= 2.5 Миллиметр;

Высота открытой скобы, 1 ступенчатого ряда: 3.5 Миллиметр; Форма кассеты: Прямая".

В обоснование своей позиции в составе жалобы Заявителем приложены сравнительные таблицы предлагаемых к поставке возможных медицинских изделий различных производителей и требований описания объекта закупки по п. 1 - 4.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что вопреки доводам жалобы описание объектов закупки сформировано в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, ввиду чего установленным требованиям по оспариваемым позициям описания объекта закупки соответствуют следующие медицинские изделия, а именно:

по п. 1: изделия артикулов SRG-60B и SMG-60BR производства Touchstone регистрационного удостоверения N РЗН 2023/20103 и изделие артикула JC60T производства Wuxi Beien регистрационного удостоверения N РЗН 2024/23547; по п. 2: изделия артикулов SRG-60D и SMG-60DR производства Touchstone регистрационного удостоверения N РЗН 2023/20103, изделие артикула MECRW60 производства Meril регистрационного удостоверения N РЗН 2024/22234; по п. 3: изделие артикула JJIID602 производства Brightness Medical регистрационного удостоверения N РЗН 2025/26187 и изделие артикула JC60P производства Wuxi Beien регистрационного удостоверения N РЗН 2024/23547; по п. 4: изделия артикулов SRG-30W и SMG-30WR производства Touchstone регистрационного удостоверения N РЗН 2023/20103.

В силу ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что изделие артикула JC60T производства Wuxi Beien регистрационного удостоверения N РЗН 2024/23547 не может быть предложено к поставке по п. 2, поскольку данное изделие не соответствует следующим требованиям описания объекта закупки:

"Форма кассеты: Прямая; Материал скобы: Титан, Титановый сплав", что также отражено в сравнительной таблице, приложенной в составе жалобы.

Заявителем изучалась продукция производства Wuxi Beien регистрационного удостоверения N РЗН 2024/23547, по результатам которого установлено несоответствие их изделия артикула JC60T требованию "Форма кассеты: Прямая" по п. 1.

По п. 3 описания объекта закупки представитель Заявителя указал, что представленные Заказчиком изделия артикула JJIID602 производства Brightness Medical регистрационного удостоверения N РЗН 2025/26187 и изделие артикула JC60P производства Wuxi Beien регистрационного удостоверения N РЗН 2024/23547 не соответствуют следующим требованиям описания объекта закупки: "Форма скобы: B-образная; Высота открытой скобы, 1 ступенчатого ряда: 3.5 Миллиметр".

В ходе изучения представленных сторонами документов и сведений Комиссией Управления считает необходимым отметить, что информация, размещенная на сайте Росздравнадзора, в том числе, руководство по эксплуатации, инструкция по использованию медицинского изделия, является актуальной и обладает юридической силой, следовательно, зарегистрированные медицинские изделия, в полной мере соответствуют, в том числе эксплуатационной документации производителя (изготовителя).

При этом отсутствие в составе сведений, представленных в составе регистрационного удостоверения, размещенного в реестре медицинских изделий Росздравнадзора, не указывает на отсутствие оспариваемых характеристик, равно как и на наличие данных характеристик, требующего дополнительного уточнения.

Комиссией Управления определено, что в инструкции к медицинскому изделию производства Meril, размещенного в составе регистрационного удостоверения N РЗН 2024/22234 на сайте реестра медицинских изделий Росздравнадзора, напрямую отражено, что скобы изготавливаются из титана, при этом, исходя из инструкции по заполнению характеристики в заявке участник закупки указывает в заявке только одно значение характеристики.

При этом также в инструкции отсутствует какая-либо информация, подтверждающая или опровергающая соответствие товара следующим требованию "Форма кассеты: Прямая".

Аналогичным образом относительно формы кассета представлены информация в инструкции на медицинское изделие регистрационного удостоверения N РЗН 2024/23547.

Вместе с тем на заседании Комиссии Управления Заявителем не представлено дополнительных документов и сведений, подтверждающего его позицию о несоответсвии изделия артикула MECRW60 производства Meril регистрационного удостоверения N РЗН 2024/22234 и изделие артикула JC60T производства Wuxi Beien регистрационного удостоверения N РЗН 2024/23547 требованию "Форма кассеты: Прямая".

Вследствие чего, в отсутствие доказательств обратного, Комиссия Управления приходит к выводу о соответствии товаров двух различных производителей по п. 1 и 2 описания объекта закупки.

При этом Комиссия Управления отмечает, что в случае, если при закупке товаров среди требуемых к поставке позиций присутствует хотя бы один товар конкретного производителя, равно как в данном случае изделия разных моделей одного производителя, требования к характеристикам которого установлены таким образом, что совокупности таких требований отвечает только товар единственного производителя, то положения извещения о такой закупке имеют признаки ограничения количества участников закупки, так как закупить и поставить уникальный товар имеет возможность только ограниченный круг лиц, имеющий с производителем такого товара партнерские отношения и/или иные договоры о сотрудничестве.

Иными словами, презюмируется, что изделия разных моделей одного производителя по п. 4 не может является надлежащим исполнением положений п. 1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе об описании закупаемого объекта товарам как минимум двух различных производителей.

Комиссией Управления определено, что в своих возражениях Заказчиком отмечено, что изделие артикула JC60P производства Wuxi Beien регистрационного удостоверения N РЗН 2024/23547 имеет прямую скобу, в то время как в соответствии с требованиями описания объекта закупки по п. 3 скоба должна быть B-образная.

Дополнительно представителем Заказчика сообщено, что при публикации извещения Заказчиком была допущена техническая ошибка при установлении требования "Высота открытой скобы, 3 ступенчатого ряда: >= 3.8 и <= 4Миллиметр", корректно указать высоту открытой скобы, 3 ступенчатого ряда > 3.8 мм, ввиду чего в таком случае будет соответствовать изделие артикула SRG-60G производства Touchstone регистрационного удостоверения N РЗН 2023/20103.

Более того, вопреки пояснениям Заказчика согласно инструкции к регистрационному удостоверению N РЗН 2025/26187 высота открытой скобы, 1 ступенчатого ряда медицинское изделие артикула JJIID602 производства Brightness Medical равна 3,0 миллиметров, что не соответствует требуемому значению "3,5 Миллиметр".

На основании всего вышеизложенного Комиссия Управления отмечает, что в ходе рассмотрения указанной жалобы представителем Заказчика не доказано обстоятельств, свидетельствующих о соответствии описания объекта закупки товарам как минимум двух различных производителей по оспариваемым позициям 3 и 4 или о соответствии описания объекта закупки одному из случаев, предусмотренных пп. "б" - "г" п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Таким образом, в отсутствие доказательств обратного, Комиссия Управления приходит выводу о нарушении Заказчиком положений п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.Согласно доводам жалобы Заказчиком также для п. 5, 6 описания объекта закупки "Загрузочный блок для степлера хирургического, одноразового использования" позиции КТРУ 32.50.13.190-00008383 неправомерно установлены следующие требования: "Конструктивные особенности: Механизм поворота рабочей части, Механизм изгиба рабочей части; Форма кассеты: Изгибаемая".

В обоснование своей позиции подателем жалобы отмечено, что под механизмом поворота рабочей части понимается вращение рабочей части кассеты на 360 градусов, а под требованием "Форма кассеты: Изгибаемая" - артикуляция кассеты на 45 градусов.

Таким образом, установив оспариваемые требования, Заказчик создал разночтения, так как в таком случае непонятно значение механизма изгиба рабочей части. Если это изогнутый кончик, то это не механим, поскольку он всегда изогнут без воздействия на кассету.

Одновременно с этим в жалобе отмечено, что по п. 7 описания объекта закупки "Загрузочный блок для степлера хирургического, одноразового использования" позиции КТРУ 32.50.13.190-00008383 неправомерно установлены следующие требования: "Высота открытой скобы: 2.5 Миллиметр;

Конструктивные особенности: Разная высота открытых скоб".

В подтверждении данного обстоятельства Заявителем указано, что фактически высота открытых скоб одинаковая и равна 2,5 мм.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика акцентировал внимание, что механизм поворота рабочей части обеспечивает вращение инструмента вокруг своей продольной оси на полные 360 градусов. Данная функция является независимой и базовой, что не исключает, а, напротив, предполагает наличие дополнительных степеней свободы для сложных манипуляций. Механизм изгиба рабочей части обеспечивает отклонение ее дистального конца в одной плоскости. "Изгибаемая кассета" имеет механизм изгиба рабочей части. Сочетание поворота (на 360°) и последующего изгиба (в выбранной плоскости) как раз и формирует полноценную артикуляцию, позволяя рабочему инструменту достигать нужной точки в пространстве.

Таким образом, между заявленными механизмами (поворот и изгиб), целью создания артикулирующего инструмента и конструктивными особенностями кассеты нет противоречий. Напротив, все элементы системы логично взаимосвязаны и работают на достижение единой технической задачи - обеспечения контролируемого движения рабочей части в ограниченном пространстве.

Относительно доводов жалобы о наличии противоречий в требованиях к высоте изделия по п. 7 представителем Заказчика пояснено, что упомянутое в описании объекта закупки наличие вариантов сшивающих скоб (с разной и одинаковой высотой в открытом состоянии) объясняется учетом и усреднением технических решений, представленных на рынке разными производителями. Это не является внутренним противоречием в описании одного конкретного устройства, а отражает комплексный подход к анализу аналогов. В ходе исследования были обобщены конструктивные особенности, существующие у различных кассет. Таким образом, участник, знакомый с областью техники, мог выбрать любой из представленных в обзоре рынка вариантов в зависимости от требуемых характеристик.

Оценивая пояснения сторон и изучив представленные документы и сведения, Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствие противоречия в требованиях по п. 5, 6 описания объекта закупки.

Вместе с тем Комиссия Управления полагает, что формирование требований "Высота открытой скобы: 2.5 Миллиметр; Конструктивные особенности: Разная высота открытых скоб" по п. 7 описания объекта закупки не позволяет идентифицировать потребность Заказчика в характеристике высоты открытой скобы приобретаемого изделия, так как одновременно требуется поставить товары, как конкретной высоты открытой скобы, так и разной высоты открытой скобы, что априори неправомерно.

Вследствие чего Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении в действиях Заказчика п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.Кроме того, Заявитель обжалует действие Заказчика, выразившиеся в указание неверной позиции КТРУ 32.50.13.190-00008383 "Загрузочный блок для степлера хирургического, одноразового использования" при наиболее соответствующей позиции КТРУ 32.50.50.190-00000312 "Скоба хирургическая, нерассасывающаяся", что привело к неправомерному установлению преимуществ для инвалидов.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

На основании ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пп."а" п. 2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

-извещении об осуществлении закупки;

-приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение);

-документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

-контракте;

-реестре контрактов, заключенных заказчиками.

На основании п. 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп."а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Из смысла положений п. 7 Правил использования КТРУ регламентировано, что в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст.42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона о контрактной системе соответственно.

В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

Как установлено ранее, при описании объекта закупки Заказчиком выбрана позиция КТРУ 32.50.13.190-00008383 "Загрузочный блок для степлера хирургического, одноразового использования".

Относительно указанного довода жалобы представителем Заказчика акцентировано внимание Комиссии Управления, что Заказчику требуется картридж (кассета), который предназначен для использования с хирургическим степлером.

Блок содержит в себе: нерассасывающиеся хирургические скобы, толкатели скоб, предохранительная пластина, механизм блокировки картриджа, механизм изгиба, режущие лезвие.

Блок предназначен для подачи скоб наряду с этим лезвие разрезает прилегающую ткань. Данный блок поставляется стерильной неделимой единицей, со скобами и лезвием, полностью готовый к работе.

Таким образом, позиция КТРУ 32.50.13.190-00008383 наиболее точно отражает назначение закупаемых изделий, так как включает элементы совместимости с хирургическим инструментом. В свою очередь, предлагаемая Заявителем в жалобе позиция КТРУ 32.50.50.190-00000312 не соответствует объекту закупки Заказчика и его потребностям, поскольку скоба, по своему описанию, является имплантируемым отрезком нерассасывающейся проволоки и не может в своем составе содержать внутреннее режущее лезвие, в соответствии с чем не может осуществлять функции разрезания, необходимые Заказчику.

Исходя из всего вышеизложенного, с учетом специфики применения закупаемого товара, Комиссия Управления не усматривает несоответствие закупаемого изделия с выбранной Заказчиком позиции КТРУ. Более того, законодательством о контрактной системе предусмотрено, что именно Заказчик самостоятельно определяет позицию КТРУ путем соотнесения объекта закупки и соответствующей позиции как наиболее подходящим с учетом специфики закупки, области применения закупаемого товара, а также его характеристик.

Вместе с тем на заседании Комиссии Управления, в составе жалобы Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающих обоснованность доводов жалобы в части неправомерного описания объекта закупки, в том числе свидетельствующие, что требования к товару составлены таким образом, что не соответствуют выбранной Заказчиком позиции КТРУ, а также документов и сведений, подтверждающих, что действия Заказчика нарушают положения Закона о контрактной системе, каким-либо образом препятствуют формированию заявки на участие в закупке и могут повлечь за собой ограничение количества участников закупки.

Кроме того, Комиссия Управления считает необходимым отметить нижеследующее.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информация о предоставлении преимущества в соответствии со ст. 28 и 29 Закона о контрактной системе.

В силу ч. 1 ст. 29 Закона о контрактной системе в случае заключения по результатам применения конкурентных способов контракта с участником закупки, являющимся организацией инвалидов, цена контракта, цена каждой единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе) увеличивается на пятнадцать процентов соответственно от цены контракта, предложенной таким участником закупки, от цены единицы товара, работы, услуги, определенной в соответствии с Законом о контрактной системе на основании предложения такого участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги.

Предусмотренное настоящей частью увеличение не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, начальные цены единиц товара, работы, услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона о контрактной системе действие ст. 29 распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки Заказчиком не предусмотрены преимущества участникам закупки в соответствии с положениями ст. 29 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика отмечено, что выбранный код ОКПД2 32.50.13.190 "Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки" не входит в перечень товаров, на который распространяются оспариваемые преимущества, ввиду чего преимущества, предусмотренные ст. 29 Закона о контрактной системе не установлены правомерно.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что указанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.Признать жалобу ООО "Р" на действия ГБУЗ "М" обоснованной в части неправомерного описания объекта закупки.

2.Признать в действиях Заказчика нарушение п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.