Решение Хабаровское УФАС России от 12.01.2026 N 027/05/5-1717/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> Врио руководителя управления;

Члены Комиссии:

<...> главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

<...> главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 027/05/5-1717/2025 по признакам нарушения самозанятой <...> законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствие:

-самозанятой <...>, о дате месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом,

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России в сети "Интернет" на контен-платформе Дзен в ленте новостей (рубрика СВО) 06.10.2025 отслежены рекламы следующего содержания:

- "Л" для женщин в центре Хабаровска! 8 регулярных занятий и вы себя не узнаете! Новая студия пилатеса в центре Пилатес на реформерах. pilates.laif";

- "Л" для женщин в центре Хабаровска! Персрнальный тренинг, минигруппы. Лучшие тренеры Хабаровска. Попробуйте бесплатно! pilates.laif".

Целью рекламы являются привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Общие требования к рекламе закреплены в статье 5 ФЗ "О рекламе".

Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются (часть 1).

Предметом регулирования указанной нормы являются отношения, связанные с предоставлением потребителям достоверной информации о рекламируемых товарах и рекламодателях в целях обеспечения свободы потребительского выбора и реализации потребителями прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей.

Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 58 от 08.10.2012 г. "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", при рассмотрении дел о признании рекламы недостоверной судам необходимо исходить из того, что информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Реклама влияет на мотивацию потребителя при выборе товара и побуждает людей совершать определенные действия в отношении объекта рекламирования, при этом реклама воспринимается потребителем буквально.

Согласно указанной рекламе новая студия пилатеса для женщин является лучшей в г. Хабаровске. Данная информация создает впечатление о превосходстве рекламируемых услуг, не содержит конкретных характеристик или критериев сравнения, имеющих объективное подтверждение, то есть является недостоверной на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

Согласно пункту 3 Руководства по отдельным вопросам применения обязательных общих требований, предъявляемых к рекламе, утв. Приказом ФАС России от 28.12.2023 N 1079/23, к некорректному сравнению могут быть отнесены случаи, когда делается вывод о сходстве товаров либо превосходстве одного товара над другим, однако конкретные характеристики сравниваемых товаров не указываются. При этом в рекламе может приводиться как сравнение рекламируемого товара с конкретным другим товаром, так и сравнение рекламируемого товара со всеми иными товарами (без указания конкретного товара, с которым производится сравнение) - например, путем использования слов "самый", "лучший", N 1.

При использовании терминов в превосходной степени, в том числе слов "самый", "лучший", "N 1", в рекламе должен быть приведен критерий, обосновывающий использование такого сравнения.

Кроме того, обоснование применения в рекламе сравнения с использованием таких слов должно быть подтверждено документально.

Использование в рекламе словосочетаний "Л", "Лучшие тренеры" в отсутствие объективно подтвержденных критериев сравнения создает впечатление, что услуги, оказываемые в рекламируемой студии, обладают заявленным преимуществом по всем критериям и свидетельствует о том, что аналогичные услуги, реализуемые другими продавцами, не имеют таких характеристик и показателей как рекламируемые.

На основании изложенного вышеназванные рекламы содержат некорректное сравнение реализуемых услуг с аналогичными услугами других продавцов и являются недобросовестными на основании пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Установлено, что реклама распространена в интересах ИП <...>.

ИП <...>, представлены пояснения (вх. 15909-ЭП/25 от 13.10.2025, N 16609-ЭП/25 от 24.10.2025), в соответствии с которыми между ИП <...> (далее ИП <...>, Заказчик) и Самозанятой <...> (далее <...>, Исполнитель) заключен договор на оказание комплекса услуг N 6 от 28.03.2022.

В соответствии с пунктом 1 договора исполнитель принимает на себя обязанности по созданию, управлению и ведению рекламного кабинета в "Яндекс Директ" и настройке, разработке, запуску рекламной кампании, а также разработке содержания рекламного текста.

При этом Исполнитель на основании подпункта 1 пункта 2 договора обязуется согласовывать рекламную информацию с Заказчиком.

В данном случае такое обязательство со стороны Исполнителя не исполнено.

Согласно пояснениям <...>, направленным в адрес ИП <...>, она самостоятельно определила содержание рекламы, при этом перед распространением текст рекламы на согласование Заказчику не представила.

На основании части 8 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Признать ненадлежащими рекламы: "Л" для женщин в центре Хабаровска! 8 регулярных занятий и вы себя не узнаете! Новая студия пилатеса в центре Пилатес на реформерах. pilates.laif";

- "Л" для женщин в центре Хабаровска! Персрнальный тренинг, минигруппы. Лучшие тренеры Хабаровска. Попробуйте бесплатно! pilates.laif", распространенные в сети "Интернет" на контен-платформе Дзен в ленте новостей, поскольку в них нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

2. Обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе самозанятой <...> не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 12 января 2026 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).