Решение Хабаровское УФАС России от 12.01.2026 N 027/05/18-1993/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> Врио руководителя управления;

Члены Комиссии:

<...> Н. - главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

<...> главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 027/05/18-1993/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения <...> рекламы с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствие <...>, извещенной надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступило заявление (вх. N 17146-ЛК/25 от 05.11.2025) о признаках нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" при распространении посредством мессенджера WhatsApp на номер телефона 8(914)... рекламы без предварительного согласия абонента.

В ходе рассмотрения заявления установлено, что 04.11.2025 в 20:29:00 на номер телефона 8914... с номера 8978... поступило сообщение следующего содержания:

- "Здравствуйте, мы с командой заметили что у вас на аккаунте не хватает отзывов, для того что бы было больше клиентов. Мы занимаемся продвижением ваших юридических компаний на таких площадках как (Яндекс) и (2 гис.)

Яндекс (услуги-карты)-450р шт. Оптом от (100 шт.) 400р

<...>-1500р Оптом от (100 шт.) 1300р 2

ГИС-250р шт. Оптом от (100 шт.) 200р

Подписка на аккаунт и лайк на объявление-30 р шт.

Что то интересует? Оплата по факту публикации отзыва"

Из содержания вышеуказанной информации следует, что таковая по своему содержанию и целевой направленности является рекламой, так как направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (услуги по продвижению компании), формирование и поддержание интереса к нему.

В силу части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявителем указано, что своего согласия на получение рекламы не давал.

Согласно сведениям, представленным ООО "К" по запросу антимонопольного органа, владельцем номера 8 978..., с которого распространена реклама, является ...

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Установлено, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является <...>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1922 от 24 ноября 2020 года.

Признать ненадлежащей рекламу:

- "Здравствуйте, мы с командой заметили что у вас на аккаунте не хватает отзывов, для того что бы было больше клиентов. Мы занимаемся продвижением ваших юридических компаний на таких площадках как (Яндекс) и (2 гис.)

Яндекс (услуги-карты)-450р шт. Оптом от (100 шт.) 400р

<...>-1500р Оптом от (100 шт.) 1300р 2

ГИС-250р шт. Оптом от (100 шт.) 200р

Подписка на аккаунт и лайк на объявление-30 р шт.

Что то интересует? Оплата по факту публикации отзыва", распространенную посредством мессенджера WhatsApp на номер телефона 8(914)... без предварительного согласия абонента, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать <...> обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).