Решение ФАС России от 20.08.2025 N 04/10/18.1-553/2025

Дата принятия решения: 20.08.2025 Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Заместителя председателя Комиссии ФАС России - начальника отдела методологии антимонопольного контроля на рынках строительства и природных ресурсов Управления контроля строительства и природных ресурсов Р. (ведущего заседание);

членов Комиссии ФАС России: ведущего специалиста-эксперта отдела контроля земельно-имущественных отношений Управления контроля строительства и природных ресурсов Б.С., советника отдела правовой экспертизы Правового управления С. (далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

- ООО "Ц": Б.И. - доверенность от 28.07.2025 N б/н;

- Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа "И": Б.О. - распоряжение Администрации муниципального округа "И" республики Коми от 20.03.2024 N 138;

- АО "Р": Г. - доверенность от 01.01.2024 N Д-007, рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Ц"

от 05.08.2025 N 111, направленную письмом Коми УФАС России от 07.08.2025 N НГ/4603/25 (вх. от 07.08.2025 N 139057-М/25), на действия (бездействие) организатора торгов - Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа "И", оператора электронной площадки - АО "Р" при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества (извещение N 25000004840000000003, лот N 1), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО "Ц" (далее - Заявитель) от 05.08.2025 N 111, направленная письмом Коми УФАС России от 07.08.2025 N НГ/4603/25 (вх. от 07.08.2025 N 139057-М/25), на действия (бездействие) организатора торгов - Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа "И" (далее - Организатор торгов), оператора электронной площадки - АО "Р" (далее - Оператор) при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества (извещение N 25000004840000000003, лот N 1) (далее - Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатором торгов, Оператором при организации и проведении Аукциона были нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Организатора торгов, Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

30.05.2025 на сайте государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) Организатором торгов было опубликовано извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на электронной площадке АО "Р", расположенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.lot-online.ru (далее - сайт Оператора), дата и время начала подачи заявок на участие Аукционе - 31.05.2025 в 08:00 (МСК), дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 30.07.2025 в 23:59 (МСК), дата рассмотрения заявок на участие в Аукционе - 31.07.2025, дата и время проведения Аукциона - 01.08.2025 в 09:00 (МСК).

Аукцион проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Порядком проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 21.03.2023 г. N 147/23 (далее - Порядок), приказом Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа "И" от 30.05.2025 N 8-1-0/б "О проведении аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества", Регламентом Системы электронных торгов (СЭТ) АО "Р" при проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества в электронной форме (далее - Регламент).

1. Согласно доводу Жалобы Заявитель подал заявку на участие в Аукционе, внес задаток для участия в Аукционе и был признан участником Аукциона.

01.08.2025 в 09:00 начался Аукцион, в ходе Аукциона 01.08.2025 последнее ценовое предложение поступило 01.08.2028 в 09:43, следовательно, у Заявителя было 20 минут на подачу ценового предложения в ходе Аукциона. Вместе с тем 01.08.2025 в период времени с 10:00 до 10:03 Заявитель был лишен возможности подать ценовое предложение в ходе Аукциона, так как отсутствовала кнопка для подачи ценового предложения, имелась лишь информационное сообщение о том, что Аукцион завершится 01.08.2025 в 10:03.

Таким образом, по мнению Заявителя, вследствие некорректной работы сайта Оператора во время Аукциона 01.08.2025 Заявитель был лишен возможности подать ценовое предложение в ходе Аукциона 01.08.2025.

Согласно пункту 1 Порядка аукционы на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества (далее соответственно - договоры, аукционы), проводятся в электронной форме и являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.

В соответствии с пунктом 3 Порядка аукционы проводятся на электронных площадках, перечень операторов которых утвержден в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - оператор электронной площадки, электронная площадка).

Пунктом 4 Порядка определено, что оператор электронной площадки обязан обеспечить бесперебойное функционирование электронной площадки и доступ к ней организатора аукциона, заявителей и участников аукциона в течение всего срока проведения аукциона.

В соответствии с пунктом 123 Порядка аукцион проводится на электронной площадке путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

Пунктом 125 Порядка установлено, что при проведении аукциона устанавливается время приема предложений участников аукциона о цене договора (цене лота), составляющее 60 минут от начала проведения такого аукциона, а также 20 минут после поступления последнего предложения о цене договора (цены лота).

Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора (цене лота), обновляется автоматически с помощью программно-аппаратных средств оператора электронной площадки после поступления последнего предложения о цене договора (цене лота). Если в течение указанного времени не поступило ни одного предложения о цене договора (цене лота), увеличивающего его текущее значение на "шаг аукциона", такой аукцион автоматически завершается с помощью программно-аппаратных средств оператора электронной площадки.

В соответствии с пунктом 127 Порядка победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.

Аналогичные положения и требования содержатся в Регламенте.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Оператора пояснил, что Аукциона проходил на сайте Оператора 01.08.2025 в период времени с 09:00 до 10:03, во время проведения Аукциона 01.08.2025 сайт Оператора работал в штатном режиме, нарушения порядка проведения Аукциона, технологический сбой в работе сайте Оператора во время Аукциона 01.08.2025 отсутствовали.

Оператором была обеспечена непрерывность проведения Аукциона 01.08.2025, в том числе посредством использования независимо расположенных и имеющих отдельные каналы связи основного и резервного серверов, бесперебойность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения Аукциона.

В ходе проведения Аукциона 01.08.2025 участниками Аукциона было подано 13 ценовых предложений, всего на сайте Оператора 01.08.2025 в ходе торгов, проводимых на сайте Оператора, в период времени с 9:00 до 10:59 было подано 11 заявок на участие в торгах, а также 276 ценовых предложений.

Представитель Оператора также обратил внимание, что Заявитель в службу поддержки сайта Оператора не обращался, документов, подтверждающих факт технологического сбоя в работе сайта Оператора во время Аукциона 01.08.2025, не представил.

В ходе рассмотрения Жалобы и изучения представленных документов и сведений Комиссией ФАС России установлено, что согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 31.07.2025 на участие в Аукционе было подано 3 заявки, в том числе заявка Заявителя, к участию в Аукционе были допущены все участники.

Согласно Журналу хода Аукциона, представленному представителем Оператора, всего в ходе Аукциона 01.08.2025 было подано 13 ценовых предложений, 2 из которых были поданы Заявителем.

Последнее ценовое предложение Заявителя в ходе Аукциона 01.08.2025 было подано Заявителем 01.08.2025 в 09:05:42 в размере 195 600,00 руб.

Предпоследнее ценовое предложение в ходе Аукциона было подано участником Аукциона 01.08.2025 в 09:40:46 в размере 260 800,00 руб., последнее ценовое предложение в ходе Аукциона было подано участником Аукциона 01.08.2025 в 09:43:26 в размере 268 950,00 руб., после чего Аукцион был автоматически завершен по истечении 20 минут посредством функционала сайта Оператора.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Заявителя сообщил, что доказательства факта возникновения технологического сбоя в работе сайта Оператора во время Аукциона 01.08.2025, вследствие которого Заявитель был лишен возможности подать ценовое предложение в ходе Аукциона 01.08.2025, у Заявителя отсутствуют.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем в составе Жалобы не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии технологического сбоя в работе сайта Оператора во время проведения Аукциона 01.08.2025, о невозможности подачи Заявителем ценового предложения в ходе Аукциона 01.08.2025 по вине Оператора, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что данный довод Жалобы не доказан Заявителем, не находит своего подтверждения и является необоснованным.

2. Согласно доводу Жалобы в Документации об аукционе N 04/2025 на право заключения договоров аренды муниципального имущества (далее - Аукционная документация), извещении о проведении Аукциона было указано, что начальная цена предмета Аукциона составляет 163 000,00 руб. без НДС. В пункте 3.1 проекта договора о передаче в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального округа "И" Республики Коми (далее - проект Договора) было также указано, что "За указанное в пункте 1.1 договора помещение арендатору начислена арендная плата в размере ____ руб. + НДС руб. за каждый месяц с оплатой до 10-го числа следующего месяца за отчетным".

Вместе с тем в Протоколе подведения итогов Аукциона от 01.08.2025 (далее - Протокол о результатах Аукциона) было указано "Начальная цена имущества - 163 000,00 руб. с учетом НДС", итоговая цена предмета Аукциона указана "268 950,00 руб. с учетом НДС".

Таким образом, по мнению Заявителя, итоговая цена предмета Аукциона отличается от условий Аукциона, указанных в Аукционной документации и извещении о проведении Аукциона.

Согласно пункту 87 Порядка извещение о проведении аукциона формируется организатором аукциона или специализированной организацией с использованием официального сайта, подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона или специализированной организации, и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 88 Порядка сформированное с использованием официального сайта извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о начальной (минимальной) цене договора (цене лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 89 Порядка извещение о проведении аукциона должно содержать проект договора в электронной форме.

Пунктами 92, 98 Порядка определено, что документация об аукционе разрабатывается организатором аукциона, специализированной организацией и утверждается организатором аукциона. Документация об аукционе должна содержать, в том числе информацию и сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона.

В силу пункта 99 Порядка сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

Согласно пункту 123 Порядка аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота) на "шаг аукциона".

В соответствии с пунктом 127 Порядка победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.

Подпунктом 3 пункта 129 Порядка определено, что не позднее следующего дня после направления оператором электронной площадки электронного журнала организатор аукциона оформляет и подписывает протокол подведения итогов аукциона, в котором указываются начальная (минимальная) цена договора (цена лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора.

В силу пункта 3 статьи 448 ГК РФ условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Организатора торгов пояснил, что проект Протокола о результатах Аукциона был сформирован Оператором и подписан Организатором торгов. При этом в Протоколе о результатах Аукциона была допущена техническая ошибка при указании начальной цены предмета Аукциона и итоговой цены, а именно было указано "с учетом НДС", в то время как согласно Аукционной документации, извещению о проведении Аукциона и проекту договора в начальную цену предмета Аукциона, итоговую цену НДС не входит.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Оператора пояснил, что в силу пункта 129 Порядка полномочия по оформлению и подписанию Протокола о результатах Аукциона отнесены к полномочиям Организатора торгов.

Комиссией ФАС России в ходе рассмотрения Жалобы и изучения представленных документов установлено, что согласно Аукционной документации, извещению о проведении Аукциона начальная цена предмета Аукциона не включает НДС, согласно проекту Договора итоговая цена предмета Аукциона также не включает в себя НДС.

Вместе с тем в Протоколе о результатах Аукциона указано "Начальная цена имущества - 163 000,00 руб. с учетом НДС", итоговая цена предмета Аукциона указана "268 950,00 руб. с учетом НДС".

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что при подписании Протокола о результатах Аукциона Организатором торгов были нарушены требования пунктов 88, 89, 92 98, 129 Порядка, пункта 3 статьи 448 ГК РФ.

Таким образом, данный довод Жалобы является обоснованным в части действий Организатора торгов.

3. Согласно доводу Жалобы в предмет Аукциона неправомерно была включена автомобильная дорога общего пользования местного значения. Кроме того, в проекте Договора было указано, что имущество, являющееся предметом Аукциона, свободно от прав третьих лиц, в то время как согласно выпискам из ЕГРН в отношении предмета Аукциона имеются действующие договоры аренды со сроком действия до 09.11.2032.

Таким образом, по мнению Заявителя, предмет Аукциона сформирован Организатором торгов с существенными нарушениями, что нарушает права неограниченного круга лиц.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Вместе с тем жалоба на документацию о проведении торгов может быть подана исключительно до окончания срока приема (подачи) заявок на участие в торгах.

Согласно подпункту 1 пункта 7 Порядка при проведении аукционов на право заключения договоров в отношении государственного или муниципального имущества, указанного в части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, организатором аукционов является собственник имущества, от имени которого действует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий функции по управлению имуществом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, осуществляющий функции по управлению имуществом муниципального образования (далее - собственник), или федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, которые уполномочены на осуществление функций по организации и проведению аукционов на право заключения договоров в соответствии с возложенными на такие органы полномочиями в случае, если такие органы созданы, или иное лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества.

В соответствии с пунктом 87 Порядка извещение о проведении аукциона формируется организатором аукциона или специализированной организацией.

В силу подпункта 2 пункта 88 Порядка сформированное с использованием официального сайта извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о месте расположения, описание и технические характеристики государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, включая площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество.

Пунктами 92, 98 Порядка определено, что документация об аукционе разрабатывается организатором аукциона, специализированной организацией и утверждается организатором аукциона. Документация об аукционе должна содержать, в том числе информацию и сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона.

Согласно пункту 95 Порядка при разработке документации об аукционе запрещается включение в состав одного лота технологически и функционально не связанного государственного или муниципального имущества, в частности, включение в состав одного лота государственного или муниципального имущества, предназначенного для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, а также водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона об автомобильных дорогах к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Согласно пункту 2 статьи 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В силу пункта 3 статьи 448 ГК РФ условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

В силу статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно пункту 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Пунктом 1 статьи 615 ГК РФ определено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Также в пункте 2 статьи 615 ГК РФ указано, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Кроме того, в абзаце 2 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ" разъяснено, что для лиц, не являющихся сторонами сделки, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения.

Согласно пункту 2.1.2.1 проекта Договора арендодатель гарантирует, что на момент заключения настоящего договора сдаваемое имущество свободно от прав третьих лиц, никому другому не передано в хозяйственное ведение или оперативное управление, не подарено, не продано, не заложено, не является предметом спора, под арестом по решению суда не состоит.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Организатора торгов пояснил, что автомобильная дорога, включенная Организатором торгов в предмет Аукциона, по факту не является дорогой общего пользования местного значения, не включена в схему движения общественного транспорта., не включена в муниципальный контакт на содержание дорог. Более того, постановлением администрации муниципального округа "И" от 15.08.2025 N 8/1183 указанная автомобильная дорога была исключена из перечная автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности муниципального округа "И" Республики Коми.

По вопросу наличия действующего договора аренды в отношении предмета Аукциона представитель Организатора торгов сообщил, что данный договор будет расторгнут Организатором торгов к моменту заключения договора по результатам Аукциона с победителем Аукциона.

Комиссией ФАС России в ходе рассмотрения Жалобы и изучения представленных документов и сведений установлено, что согласно Аукционной документации, извещению о проведении Аукциона, проекту Договора предметом Аукциона является: полигон твердых коммунальных отходов г. Инты (кадастровый номер: 11:18:3101001:1101, общая площадь 94 975 кв. м), автомобильная дорога общего пользования местного значения "Подъезд к полигону твердых бытовых отходов г. Инты" (протяженность - 1 890 м, кадастровый номер: 11:18:0000000:347), автомобильные весы Титан ВА 60-С-2.

Согласно выписке из ЕГРН от 04.08.2025 N КУВИ-001/2025-149943213, представленной Заявителем в составе Жалобы, в отношении полигона твердых коммунальных отходов г. Инты (кадастровый номер: 11:18:3101001:1101) имеется ограничение прав и обременение объекта недвижимости: вид - аренда, дата государственной регистрации - 13.11.2023, срок действия - с 13.11.2023 по 09.11.2032, основание государственной регистрации - Договор о передаче в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования городской округ "И" от 10.11.2022 N 1325, дополнительное соглашение к договору от 10.11.2022 N 1325 о передаче в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования городской округ "И", от 12.12.2022, дополнительное соглашение к договору от 10.11.2022 N 1325 о передаче в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования городского округа "И", от 03.08.2023.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.08.2025 г. N КУВИ-001/2025-155728701, представленной представителем Организатора торгов на рассмотрении Жалобы

Комиссией ФАС России, в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения "Подъезд к полигону твердых бытовых отходов г. Инты" (кадастровый номер: 11:18:0000000:347) имеется ограничение прав и обременение объекта недвижимости: вид - аренда, дата государственной регистрации - 13.11.2023, срок действия - с 13.11.2023 по 09.11.2032, основание государственной регистрации - Договор о передаче в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования городской округ "И" от 10.11.2022 N 1325, дополнительное соглашение к договору от 10.11.2022 N 1325 о передаче в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования городской округ "И", от 12.12.2022, дополнительное соглашение к договору от 10.11.2022 N 1325 о передаче в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования городского округа "И", от 03.08.2023.

Таким образом, на момент проведения Аукциона в отношении имущества, являющегося предметом Аукциона, имеется действующий договор аренды.

Учитывая изложенное, в частности, принимая во внимание, что, как следует из представленных Комиссии ФАС России материалов (в том числе сведений из ЕГРН), имущество, являющееся предметом Аукциона (полигон твердых коммунальных отходов г. Инты (кадастровый номер: 11:18:3101001:1101, общая площадь 94 975 кв. м) и автомобильная дорога общего пользования местного значения "Подъезд к полигону твердых бытовых отходов г. Инты" (протяженность - 1 890 м, кадастровый номер: 11:18:0000000:347), находится во владении и пользовании у другого лица по зарегистрированному в ЕГРН договору аренды, по мнению Комиссии ФАС России, Организатором торгов при определении предмета Аукциона (при выставлении указанного имущества на Аукцион) нарушены требования пунктов 7, 95 Порядка, пункта 3 статьи 448 ГК РФ, статей 606, 611, 615 ГК РФ.

Таким образом, данный довод Жалобы является обоснованным.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

1. Признать жалобу ООО "Ц" от 05.08.2025 N 111, направленную письмом Коми УФАС России от 07.08.2025 N НГ/4603/25 (вх. от 07.08.2025 N 139057-М/25), на действия (бездействие) организатора торгов - Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа "И", оператора электронной площадки - АО "Р" при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества (извещение N 25000004840000000003, лот N 1), обоснованной в части действий организатора торгов - Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа "И", необоснованной в части действий оператора электронной площадки - АО "Р".

2. Выдать организатору торгов - Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа "И" обязательное для исполнения предписание.

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.