Решение Саратовское УФАС России от 26.12.2025 N 64-363

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев информацию администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о включении ИП Ч. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме N 0360300074725000084 "Поставка навесного оборудования для трактора МТЗ 80/82.1" (далее - Информация),

19.12.2025 администрация Аткарского муниципального района Саратовской области представил в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) информацию о включении ИП Ч. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме N 0360300074725000084 "Поставка навесного оборудования для трактора МТЗ 80/82.1" (далее - Аукцион).

Изучив представленную информацию и документы, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении информации и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

07.10.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок и на сайте электронной площадки было размещено извещение о проведении Аукциона.

Заказчиком Аукциона является администрация Аткарского муниципального района Саратовской области (далее - Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 076 666,67 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.10.2025 N ИЭА1 ИП Ч. (далее ИП, Поставщик) признан победителем Аукциона.

20.10.2025 между администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области и ИП Ч. был заключен контракт на поставку Поставка навесного оборудования для трактора МТЗ 80/82.1 (далее - Контракт).

Согласно п. 5.1. Контракта срок поставки Товара: в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня заключения настоящего Контракта.

Срок исполнения Контракта указывается в соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении Контракта в электронном контракте, сформированном с использованием единой информационной системы в сфере закупок. Согласно ч. 1 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ указанный срок включает в себя срок поставки Товара, приемку и оплату поставленного Товара.

В соответствии с п. 4.4.1. Контракта Поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить Товар в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Согласно п. 4.4.1. Контракта Заказчик вправе требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с п. 11.7. Контракта муниципальный заказчик и Поставщик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Односторонний отказ от исполнения Контракта осуществляется в соответствии с положениями частей 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

24.11.2025 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением Поставщиком Контракта.

Согласно п. 2 и 3 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур: решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель). Поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 24.11.2025.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым 05.12.2025.

Как следует из решения об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта, Поставщиком не исполнены обязательства по Контракту. Поставщик с установленный срок не поставил Товар.

В связи с вышеизложенным, Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на основании п. 11.7. Контракта, ст. 95 Закона о контрактной системе.

Из пояснений, представленных Поставщиком, следует, ИП действовало максимально добросовестно и ответственно на всех этапах взаимодействия с Заказчиком.

На этапе подготовки к участию в закупке, на основании Запроса котировок в электронной форме N 0360300074725000084 от 03.10.2025, было получено коммерческое предложение N 73-37043 от 03.10.2025 с указанием необходимого оборудования для трактора МТЗ 80/82.1, сроком отгрузки в течение 5 рабочих дней и стоимостью 710 000 (семьсот десять тысяч) рублей 00 копеек с учетом доставки.

03.10.2025 Поставщик направил запрос о выставлении счета на оплату согласно коммерческому предложению N 73-37043, было получено "Информационное письмо" от организации поставщика оборудования следующего содержания:

- Отсутствие навесного оборудования для трактора МТЗ 80/82.1 на складепоставщика (товар полностью распродан);

- Существенное удорожание оборудования до 1 370 000 (один миллион тристасемьдесят тысяч) рублей 00 копеек, что составляет увеличение стоимости практически в 2 раза (на 93%) по сравнению с первоначальным коммерческим предложением;

- Увеличение срока поставки до 60-90 рабочих дней вместо первоначальнозаявленных 5 рабочих дней, что означает увеличение срока более чем в 12 раз.

Сразу же после выявления объективной невозможности поставки по не зависящим от Поставщика причинам (отказ завода-производителя от отгрузки по старым ценам и отсутствие товара на складе распределителя), Поставщик 22.10.2025 незамедлительно уведомил об этом Заказчика письмом N 289. Уведомление было направлено задолго до истечения срока поставки (срок поставки - 14 рабочих дней, до 10 ноября 2025 года).

На этапе рассмотрения письма Поставщика о предложении расторжения по соглашению сторон Заказчик инициировал процедуру заключения Дополнительного соглашения о расторжении Контракта от 22.10.2025 года, спустя 1 день после заключении контракта.

Заказчик выразил свою волю в виде согласия о расторжении контракта по соглашению сторон, направив 10.11.2025 года дополнительное соглашение через ГИС ЕИС.

После получения данного дополнительного соглашения, Поставщик в тот же день - 10.11.2025 подписал его со своей стороны

Указанные обстоятельства подтверждены представленными на заседании Комиссии материалами.

При таких обстоятельствах у Комиссии Саратовского УФАС России отсутствуют сведения, свидетельствующие об отказе ИП от исполнения возложенных на него обязанностей по Контракту.

Комиссия, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе,

Информацию, представленную администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области в отношении индивидуального предпринимателя Ч., в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.