Решение Карельское УФАС России от 26.12.2025 N 010/06/106-920/2025

Резолютивная часть решения объявлена "24" декабря 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено "26" декабря 2025 года

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в составе:

Г.Г. - председателя Комиссии, заместителя руководителя - начальника отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;

Л. - члена Комиссии, заместителя начальника отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;

К. - члена Комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России,

при участии в заседании Комиссии в режиме видео-конференц-связи представителей ООО "ГА" Г.А., Г.О. (копии доверенностей в материалах дела); без участия представителей "ГБ" "РА" (ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя Заказчика от 23.12.2025), рассмотрев жалобу Заявителя ООО "ГА" (вх. от 18.12.2025 N 7747/25) на действия Заказчика - "ГБ" "РА" при проведении электронного аукциона на поставку перчаток медицинских нестерильных (извещение N 0306300031625000300) (далее - аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Карельское УФАС России 17.12.2025 поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку перчаток медицинских нестерильных.

В сведениях о жалобе, размещенных в ЕИС, Заявитель указал, что описание объекта закупки составлено с нарушением требований статьи 33 Закона о контрактной системе.

В приложенном файле обжалуются положения извещения N 0350400001025000033 о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий для нужд Валдайского многопрофильного медицинского центра в 2026 году.

Исходя из доводов жалобы Заказчиком установлены избыточные характеристики и требования к закупаемому товару по позициям N 10 и N 12, не предусмотренные национальной системой стандартизации, без надлежащего обоснования, что приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки.

Заказчик в своих возражениях на жалобу пояснил, что в описание объекта закупки на поставку перчаток медицинских нестерильных с извещением N 0306300031625000300 включено всего 8 товарных позиций, обжалуемые требования к товару "Форма перчатки: с повторяющимися кольцевыми анатомическими расширениями в o6 лacти суставов пальцев или анатомически правильной формы с расположением большого пальца в направлении ладони" по позиции N 10 и "Материал: перчаток содержит оксид висмута, не содержит свинец" по позиции N 12 в описании объекта закупки отсутствуют, в связи с чем Заказчик просит признать жалобу необоснованной.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Карельского УФАС России установлено следующее:

- извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) 12.12.2025;

- адрес электронной торговой площадки http://www.sberbank-ast.ru;

- номер извещения - 0306300031625000300;

- наименование объекта закупки - поставка перчаток медицинских нестерильных;

- Заказчик - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики

Карелия "РБ" ("ГБ" "РА");

- начальная (максимальная) цена контракта - 4 751 500,00 рублей;

Рассмотрение жалобы назначено на 10 часов 00 минут 24.12.2025 в режиме видео-конференц-связи, состоялось в указанное время, при участи представителей Заказчика.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения представителя Заявителя, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что указанные в жалобе ООО "ГА" доводы о незаконности положений извещения об осуществлении закупки не соответствуют фактическим материалам дела, в описании объекта закупки электронного аукциона N 0306300031625000300 на поставку перчаток медицинских нестерильных отсутствуют позиции N 10 и N 12.

Согласно части 6 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки вправе отозвать с использованием единой информационной системы поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок путем формирования и размещения в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, информации об отзыве жалобы, которая размещается в таком реестре автоматически. В этом случае жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается.

В соответствии части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе, информация об отзыве жалобы, предусмотренная частью 6 настоящей статьи, должна быть подписана усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки. Такая информация считается направленной, а жалоба считается отозванной с момента размещения соответствующей информации в соответствии с настоящей статьей в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения настоящего дела Заявитель осознал ошибочность своих требований и выразил намерение отозвать жалобу. Поскольку техническая возможность разместить информацию об отзыве жалобы в ЕИС отсутствовала, Заявитель посредством электронной почты направил в адрес Карельского УФАС России ходатайство об отзыве жалобы (исх. от 24.12.2025 N 648м-2025), не подписанное усиленной электронной подписью.

В связи с указанным Комиссия Карельского УФАС России пришла к выводу, что предмет соответствующего спора отсутствует, следовательно, права и интересы участников закупки не нарушены.

Таким образом, в настоящее время отсутствуют основания для признания жалобы ООО "ГА" обоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

Признать жалобу ООО "ГА" на действия Заказчика - "ГБ" "ГБ" "РА" при проведении электронного аукциона на поставку перчаток медицинских нестерильных (извещение N 0306300031625000300) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Карелия в течение 3-х месяцев с момента его принятия.