Решение ФАС России от 29.07.2025 N 08/05/24-61/2025

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель Председателя Комиссии

<...>,

Члены Комиссии:

<...>,

<...>,

<...>,

рассмотрев материалы по факту распространения рекламы лекарственного препарата "Суперлимф" на XVI Всероссийской научно-практическая конференции "Главврач XXI века-2024" Конференция Status Praesens, 6 - 9 Сентября, Сочи, в присутствии лиц, участвующих в деле:

заявитель: "А" представителей <...>, <...> (доверенность от 16.07.2025),

рекламодатель: ООО "Ц" (адрес: <...>, ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: 31.01.2003, ИНН: <...>, КПП: <...>) в лице представителя <...> (доверенность от 15.07.2025),

В ФАС России поступило обращение "А" с жалобой на рекламу лекарственного препарата "Суперлимф", распространявшуюся на XVI Всероссийской научно-практическая конференции "Главврач XXI века-2024" Конференция Status Praesens, 6 - 9 Сентября, Сочи.

Реклама распространялась посредством трех рекламных листовок.

На первой рекламной листовке сообщались следующие утверждения:

"Переход доброкачественного заболевания шейки матки в онкологическую патологию находится в тесной взаимосвязи с состоянием местного и общего иммунитета <1>... в дополнение к этиотропной терапии - доказанная эффективность в лечении воспалительных заболеваний шейки матки <1> <...>. <...>, <...>, <...> Оптимизация лечения цервицитов в раннем репродуктивном возрасте с помощью локальной цитокинотерапии. Российский вестник акушера-гинеколога 2016; 3: 48-51", "Препарат СУПЕРЛИМФ в рамках комплексной терапии позволяет избежать затяжного течения и рецидивирования воспалительного процесса, снизить риск реализации дисплазии эпителия на фоне хронического цервицита".

На второй рекламной листовке сообщались следующие утверждения:

"Комплексная терапия рецидивирующего ВВК антимикотическими средствами с использованием препарата и последующим восстановлением нормальной микрофлоры пробиотиком является высокоэффективным методом, приводящим к нормализации микроэкологии влагалища, улучшению общего состояния и качества жизни пациентов <1> <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> Комплексная терапия рецидивирующего вульвовагинального кандидоза при беременности. Акушерство и гинекология 2023, 11".

На третьей рекламной листовке сообщались показания, отсутствующие в зарегистрированной инструкции по медицинскому применению, с указанием курса лечения: вагинит неспецифический, дисбиоз влагалища рецидивирующий, хронический цервицит, дисплазия шейки матки, сальпингоофорит, несостоявшийся выкидыш, хронический эндометрит.

Согласно регистрационному удостоверению N ЛП-N(004385)-(РГ-RU) от 23.01.2024 "Суперлимф" зарегистрирован в качестве лекарственного препарата.

Согласно разделу Фармакодинамика инструкции по медицинскому применению препарата является иммуномодулятором, представляет собой естественный комплекс природных противомикробных пептидов и цитокинов - универсальных стимуляторов иммунной системы с активностью фактора, угнетающего миграцию макрофагов, интерлейкина 1 (ИЛ-1), ИЛ-6, фактора некроза опухоли (ФНО), трансформирующего фактора роста, секретируемых лейкоцитами периферической крови свиньи. Обладает противовирусным, противомикробным и противогрибковым действием.

Препарат стимулирует функциональную активность клеток фагоцитарного ряда (моноцитов и нейтрофилов): активирует фагоцитоз, выработку цитокинов (ИЛ-1, ФНО), индуцирует противоопухолевую цитотоксичность макрофагов, регулирует миграцию клеток в очаг воспаления, увеличивает активность естественных киллеров. Препарат обладает антиоксидантной активностью, снижает развитие воспалительных реакций, стимулирует регенерацию и эпителизацию раневых дефектов.

Согласно разделу Показания к применению инструкции по медицинскому применению препарата препарат применяется в комплексном лечении герпетических заболеваний урогенитального тракта, в том числе, осложненных бактериальной и другими вирусными инфекциями. А также в комплексном лечении хронического рецидивирующего неосложненного цистита для удлинения периода ремиссии.

В рекламе сообщается, что лекарственный препарат Суперлимф может применяться при лечении воспалительных заболеваний шейки матки (цервицита), вульвовагинального кандидоза, вагинита неспецифический, дисбиоза влагалища рецидивирующего, дисплазии шейки матки, сальпингоофорита, несостоявшегося выкидыша, хронического эндометрита.

Вместе с тем указанные показания отсутствуют в инструкции по медицинскому применению лекарственного препарата "Суперлимф".

В соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" сообщение в рекламе о свойствах и характеристиках, в том числе о способах применения и использования, лекарственных препаратов и медицинских изделий допускается только в пределах показаний, содержащихся в утвержденных в установленном порядке инструкциях по применению и использованию таких объектов рекламирования.

Таким образом, в рекламе сообщается о свойствах и характеристиках лекарственного препарата "Суперлимф" вне пределов показаний, содержащихся в утвержденной в установленном порядке инструкции по применению лекарственного препарата.

Соответственно, в рекламе содержатся признаки нарушения части 6 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Из письменных пояснений и представленных документов ООО "Ц" следует, что ООО "Ц" распространяло листовки на XVI Всероссийской научно-практическая конференции "Главврач XXI века-2024" Конференция Status Praesens, 6 - 9 Сентября, Сочи и является рекламодателем.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем указанной рекламы является ООО "Ц" (адрес: <...>, ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: 31.01.2003, ИНН: <...>, КПП: <...>).

Руководствуясь частью 6 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей, нарушающей часть 6 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", рекламу лекарственного препарата "Суперлимф", распространявшуюся на XVI Всероссийской научно-практическая конференции "Главврач XXI века-2024" Конференция Status Praesens, 6 - 9 Сентября, Сочи, поскольку в рекламе сообщается о свойствах и характеристиках лекарственного препарата "Суперлимф" вне пределов показаний, содержащихся в утвержденной в установленном порядке инструкции по применению лекарственного препарата.

2. Выдать ООО "Ц" (адрес: <...>, ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: 31.01.2003, ИНН: <...>, КПП: <...>) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для решения вопроса о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО "С".

Решение изготовлено в полном объеме "11" августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.