Решение Владимирское УФАС России от 24.12.2025 N 033/10/18.1-1022/2025

Постоянно действующая Комиссия Владимирского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", утвержденная приказом Владимирского УФАС России от 30.12.2011 N 428, (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

(...). - заместителя руководителя - начальника отдела контроля естественных монополий и информационного анализа Владимирского УФАС России;

Заместителя председателя Комиссии:

(...). - заместителя начальника отдела контроля естественных монополий и информационного анализа Владимирского УФАС России;

Членов Комиссии:

(...). - главного государственного инспектора отдела контроля естественных монополий и информационного анализа Владимирского УФАС России,

(...). - главного государственного инспектора отдела контроля естественных монополий и информационного анализа Владимирского УФАС России,

в присутствии представителей:

заказчика (концедента) - администрации муниципального образования "СА" (далее - администрации МО "СА") - (...). (доверенность от 14.08.2025 N 15);

заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "СБ" (далее - ООО "СБ") - (...). (доверенность от 01.08.2025);

рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи (16.12.2025, 24.12.2025) дело N 033/10/18.1-1022/2025, возбужденное по жалобе ООО "СБ" на действия концедента администрации МО "СА" Владимирской области (601351, <...>, ОГРН <...>, ИНН <...>) и конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области (реестровый номер извещения 22000050110000000081),

В управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области поступила жалоба ООО "СБ" (вх. N 7791-ЭП/25 от 08.12.2025) на действия концедента администрации муниципального образования "СА" Владимирской области и конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области (Извещение N 22000050110000000081, лот N 1).

Как следует из жалобы, постановлением администрации муниципального образования "СА" Владимирской области от 24.07.2025 N 1611 принято решение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Вяткинского сельского поселения Судогодского муниципального округа Владимирской области.

25.07.2025 16:53 (МСК) сообщение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru

Извещение, лот N 22000050110000000081, лот N 1

Дата и время начала представления заявок: 29.07.2025 08:00

Дата и время окончания представления заявок: 27.10.2025 17:00

По мнению заявителя концедент, Организатор конкурса и Конкурсная комиссия нарушили принцип открытости, предоставив участникам конкурса неполные и недостаточные исходные данные об объекте концессии.

Так, в силу положений части 5 статьи 23 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концедент или конкурсная комиссия обязаны предоставлять в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей, если такие запросы поступили к концеденту или в конкурсную комиссию не позднее чем за десять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. Разъяснения положений конкурсной документации направляются концедентом или конкурсной комиссией каждому заявителю в сроки, установленные конкурсной документацией, но не позднее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил.

ООО "СБ" 14.11.2025 направило в адрес Организатора торгов и Концедента официальный запрос на разъяснение конкурсной документации (исх. N N 14/11-3) в котором обоснованно просило предоставить ответы на 5 (пять) основных блоков вопросов (по населенным пунктам), каждый из которых разбит на подпункты. Всего задано 63 (шестьдесят три) конкретизированных вопроса.

28.11.2025 в 09 час. 04 мин. Конкурсная комиссия направила ответное разъяснение положений конкурсной документации, (N 17 от 27.11.2025), однако, по мнению заявителя разъяснение не содержит конкретных ответов на поставленные вопросы.

Так, ООО "СБ" считает, что Конкурсная комиссия проигнорировала 81% поставленных вопросов, предоставив ответы по существу только на 8% вопросов.

Заявитель считает, что предоставление неполных разъяснений создает препятствия для участников конкурса и ограничивает доступ на рынок услуг водоснабжения и водоотведения на территории Судогодского муниципального округа (подробно доводы изложены в жалобе).

В соответствии с требованиями части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), 11.12.2025 Владимирским УФАС России в адрес заказчика (концедента)- Администрации муниципального образования "СА" Владимирской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования "СА" (далее - КУМИ администрации МО "СА") направлено уведомление о поступлении жалобы и приостановлении проведения закупки, в том числе в части заключения договора, до рассмотрения жалобы по существу.

В связи с необходимостью анализа и получения дополнительной информации, жалоба рассмотрена по существу антимонопольным органом в пределах срока, установленного частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На заседании Комиссии представитель ООО "СБ" доводы жалобы подтвердил, направил дополнение к жалобе (вх.N 8121-ЭП/25 от 17.12.2025) в котором обратил особое внимание на то, что, по его мнению, в ходе рассмотрения дела представитель Концедента подтвердил недостижимость показателей деятельности Концессионера, выразив удивление, для какой цели ООО "СБ", зная об этом, подало заявку на участие в конкурсе и оплатило задаток.

Представитель администрации МО "СА" на заседании Комиссии Владимирского УФАС России с доводами жалобы не согласился и сообщил следующее.

В соответствии с положениями части 3 ст. 23 Федерального закона от N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" Конкурсная документация не содержит требований к участникам конкурса, необоснованно ограничивающие доступ какого-либо из участников конкурса к участию в конкурсе и (или) создающие кому-либо из участников конкурса преимущественные условия участия в конкурсе.

Вся информация, которой располагает Концедент и которая необходима для подготовки конкурсной заявки в соответствии с законодательством РФ, уже содержится в конкурсной документации, в том числе в приложениях к конкурсной документации (пункт 14), утвержденной постановлением администрации МО "СА" от 24.07.2025 N 1611 (в редакции постановлений администрации МО "СА" от 09.09.2025 N 1956, от 27.10.2025 N 2253).

Не имеет места предоставление эксклюзивной информации одному участнику, так как это нарушило бы принцип конкурентной процедуры.

Ответы в разъяснении N 17 от 27.11.2025 не могут рассматриваться как сокрытие информации, создание преференций для одного из участников конкурса, так как все ответы размещены в информационной системе и к ним имеют доступ все участники конкурса.

Заявителем ставится 63 (шестьдесят три), как он полагает, "конкретизированных запросов" в 5 блоках, при этом запрашиваемые детальные технические параметры (расход воды, давление, состояние резервуаров), требования предоставить "точки отбора проб, схемы разграничения, результаты (протоколы) лабораторных исследований материалов конструкций" и т.п.) не относятся к информации, которой Концедент, а равно организатор конкурса, обязан обладать на этапе проведения конкурса. Жалоба не содержит правового обоснования обязанности предоставления "исчерпывающих сведений об объекте".

Администрация МО "СА" полагает, что запрашиваемая заявителем и не представленная по объективным причинам организатором конкурса информация (доведено до всех участников конкурса) не входит в обязательный перечень, который Концедент должен предоставить. Не оспаривая право участника на разъяснение положений конкурсной документации, администрация МО "СА" обращает внимание, что запрос разъяснений не может содержать требование предоставления новой информации. Конкурсная документация, позволяет участникам проводить собственный анализ из предоставленных данных и производить оценку рисков концессионного соглашения, включая анализ юридических, финансовых, операционных, связанных с передачей муниципального имущества инвестору для эксплуатации.

По мнению администрации МО "СА", проведение детальных изысканий и уточнение технических параметров входит в зону ответственности и рисков будущего концессионера.

Разрешая вопрос о законности передачи или делегирования полномочий по организации конкурса Комитету по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования "СА", отмечает, что положения статьи 5 Федерального закона от N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" не содержат запрета на возможность Концедента (стороны, передающей права на объект концессии) поручить проведение конкурса уполномоченному органу или специализированной организации для выбора подрядчика по концессионному соглашению. В этой связи положение конкурсной документации, которое закрепляет за Комитетом по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования "СА" Владимирской области функции организатора конкурса, является законным и обоснованным.

Привлечение Концедентом для организации и проведения всех процедур конкурса организатора корреспондируется с положениями федерального законодательства, регулирующего закупки для государственных и муниципальных нужд (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"),

С учетом вышеизложенного, администрация МО "СА" просит в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме.

Комиссия Владимирского УФАС России, заслушав доводы и возражения сторон, изучив документы, которые были представлены в материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Из части 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции следует, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона (часть 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений устанавливает гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения.

Согласно части 1 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 22 Закона о концессионных соглашениях постановлением администрации муниципального образования "СА" Владимирской области от 24.07.2025 N 1611 (далее - Постановление N 1611) принято решение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области.

25.07.2025 сообщение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области размещено на официальном сайте ГИС Торги www.torgi.gov.ru. Реестровый номер извещение 22000050110000000081.

Дата и время начала представления заявок: 29.07.2025 08:00.

Дата и время окончания представления заявок: 10.12.2025 17:00.

14.11.2025 ООО "СБ" направило в адрес концедента запрос (исх. N N 14/11-3) на разъяснение конкурсной документации.

28.11.2025 поступили разъяснения положений конкурсной документации (N 17 от 27.11.2025).

Порядок проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения регулируется статьями 21 - 37 Закона о концессионных соглашениях.

Основанием для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения является решение уполномоченного органа о заключении концессионного соглашения.

Решением о заключении концессионного соглашения, в числе прочего, устанавливаются критерии конкурса и параметры критериев конкурса, порядок и сроки утверждения конкурсной документации (статья 22).

Согласно частям 4 - 5 статьи 23 Закона о концессионных соглашений в случае проведения открытого конкурса концедент размещает конкурсную документацию на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте концедента и при проведении конкурса в электронной форме в открытом разделе электронной площадки в срок, предусмотренный частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением сообщения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте концедента и при проведении конкурса в электронной форме в открытом разделе электронной площадки, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. Со дня опубликования в определенном концедентом официальном издании и размещения на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте концедента и при проведении конкурса в электронной форме в открытом разделе электронной площадки сообщения о проведении открытого конкурса концедент, конкурсная комиссия обязаны на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица предоставлять такому лицу конкурсную документацию в порядке и в сроки, указанные в сообщении о проведении открытого конкурса.

Концедент или конкурсная комиссия обязаны предоставлять в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей, если такие запросы поступили к концеденту или в конкурсную комиссию не позднее чем за десять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. Разъяснения положений конкурсной документации направляются концедентом или конкурсной комиссией каждому заявителю в сроки, установленные конкурсной документацией, но не позднее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос. В случае проведения открытого конкурса разъяснения положений конкурсной документации с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, также размещаются на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте концедента. Указанные в настоящей части запросы заявителей и разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, могут также направляться им в электронной форме.

Как следует из пункта 4.2 Конкурсной документации открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области, (в реакции от 09.09.2025 N 1956) концедент или конкурсная комиссия обязаны предоставлять в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей, если такие запросы поступили к Концеденту или в конкурсную комиссию, в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса, но не позднее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

Разъяснения положений конкурсной документации направляются Концедентом или конкурсной комиссией каждому заявителю в сроки, установленные конкурсной документацией, но не позднее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе, с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, также размещаются на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://admsud.ru, https://torgi.gov.ru.

Разъяснения на запрос от 14.11.2025 направлены заявителю на 10 рабочий день (28.11.2025), что соответствует требованиям Конкурсной документации.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 25 Закона о концессионных соглашениях конкурсная комиссия предоставляет конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 4 пункта 4.1 Положения о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области, утвержденного Постановлением от 24.07.2025 N 1611, конкурсная комиссия предоставляет конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 4.2 Положения о конкурсной комиссии председатель комиссии имеет право вести переписку от имени конкурсной комиссии, в том числе, подписывать от имени конкурсной комиссии разъяснения конкурсной документации.

Разъяснения от 28.11.2025 подписаны председателем комиссии, что соответствует требования Закона концессионных соглашения и утвержденному Положению о конкурсной комиссии.

Довод, заявленный Заявителем, о нелегитимности конкурсной комиссии также не нашел своего правового обоснования.

Требования к конкурсной комиссии определены статьей 25 Закона о концессионных соглашениях.

Для проведения конкурса создается в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона конкурсная комиссия.

Частью 2 статьи 22 Закона о концессионных соглашениях предусмотрено, что в решении о заключении концессионного соглашения определяется орган, уполномоченный концедентом на создание конкурсной комиссии по проведению конкурса, утверждение персонального состава конкурсной комиссии.

Согласно пункту 2 Постановления от 24.07.2025 N 1611 органом, уполномоченным на создание конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области, утверждение ее персонального состава, является сам концедент.

Приложение N 3 к Постановлению от 24.07.2025 N 1611 утверждено Положение о конкурсной комиссии, которое определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности комиссии, а также порядок принятий и оформления решений конкурсной комиссии по проведению конкурса.

Приложением N 2 к Постановлению от 24.07.2025 N 1611 утвержден персональный состав конкурсной комиссии.

С учетом изложенного, создание конкурсной комиссии концедентом осуществлено с соблюдением требований Закона о концессионных соглашениях, соответственно, конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области, правомочна давать разъяснения на поступившие от заинтересованных лиц запросы.

В отношении существа предоставленных ответов Комиссия считает, что жалоба не содержит правового обоснования обязанности предоставления концедентом или конкурсной комиссией информации участнику в объеме и качестве, изложенном в запросе.

Согласно правовой позиции, сформулированной арбитражными судами, заказчик обязан давать именно разъяснения в отношении положений документации, а не ответы на все поставленные вопросы. Степень удовлетворенности участника закупки полученными разъяснениями - это субъективный фактор, который выходит за рамки правовых оценок и зависит, в том числе, от компетентности участника.

Довод ООО "СБ" о том, что КУМИ администрации МО "СА" не может быть организатором конкурса, поскольку это не предусмотрено Законом о концессионных соглашениях, в рассматриваемом случае правового значения не имеет.

Исходя из пояснений представителя Концедента, включение в Постановление от 24.07.2025 N 1611 КУМИ администрации МО "СА" в качестве организатора торгов основано на решении Совета народных депутатов Судогодского района от 28.06.2022 N 48/28 "Об утверждении Положения порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "СА". Вместе с тем, каких-либо полномочий концедента или конкурсной комиссии организатору торгов не делегировано.

Между тем, Комиссия отмечает, что согласно пункту 4 Постановления от 24.07.2025 N 1611 КУМИ администрации МО "СА" поручено разместить информационное сообщение о проведении открытого конкурса на официальном сайте администрации МО "СА" https://admsud.ru и на официальном сайте https://torgi.gov.ru. Иные функции у КУМИ администрации МО "СА", как у организатора торгов, отсутствуют.

При этом согласно подпункту 1 пункта 4.3 Положения о конкурсной комиссии секретарь комиссии опубликовывает и размещает извещение о проведении конкурса.

Таким образом, указанное поручение КУМИ администрации МО "СА" дублирует полномочия секретаря конкурсной комиссии.

Вместе с тем, согласно Приложению N 2 к Постановлению от 24.07.2025 N 1611 секретарем конкурсной комиссии является начальник отдела имущественных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации МО "СА", то есть работник КУМИ администрации МО "СА".

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, при принятии решения в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по жалобе на процедуру торгов (конкурса, аукциона), антимонопольный орган должен принимать во внимание пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса РФ, по смыслу которой основанием для признания жалобы обоснованной, (как следствие торгов недействительными) может служить не всякое формальное нарушение, а лишь нарушение, оказавшее существенное влияние на результат торгов.

В связи с этим решение антимонопольного органа о признании или непризнании факта нарушения заказчиком, организатором торгов или комиссией по осуществлению закупок порядка организации и проведения торгов должно зависеть от того, являются ли такие нарушения формальными или существенными, либо от того, повлияли ли такие нарушения на результат торгов.

Комиссия считает указание КУМИ администрации МО "СА" в качестве организатора торгов несущественным, не способным оказать существенное влияние на результат открытого конкурса, однако это не отменяет того факта, что наделение Комитета указанным статусом противоречит требованием Закона о концессионных соглашениях.

Также Комиссия отмечает, что порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции не предусмотрен, а антимонопольные органы не устанавливают значимость исхода торгов с точки зрения предупреждения и пресечения монополистической деятельности, формирования конкурентного товарного рынка, создания условий его эффективного функционирования.

Соответственно, довод ООО "СБ" о предоставлении неполных разъяснений создает препятствия для участников конкурса и ограничивает доступ на рынок услуг водоснабжения и водоотведения на территории Судогодского муниципального округа не может быть рассмотрен Комиссией в рамках рассмотрения жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

При изложенных обстоятельствах доводы жалобы ООО "СБ" на действия концедента администрации муниципального образования "СА" Владимирской области и конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области (реестровый номер извещение 22000050110000000081) следует признать необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

Признать жалобу ООО "СБ" на действия концедента администрации муниципального образования "СА" Владимирской области (601351, <...>, ОГРН <...>, ИНН <...>) и конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области (Извещение N 22000050110000000081, лот N 1) необоснованной.

Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.