Решение Нижегородское УФАС России от 24.12.2025 N 052/05/18-2914/2025

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 декабря 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев дело N 052/05/18-2914/2025, возбужденное по обращению потребителя рекламы <...> (далее - <...>) в отношении Акционерного общества "Т" (<...>) (далее - АО "Т"), по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в отсутствие сторон (АО "Т" уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (<...>),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение <...> по поводу рекламы, распространенной на телефонный номер заявителя без предварительного согласия абонента.

В связи с этим, Определением от 27.10.2025 в отношении АО "Т" возбуждено дело N 052/05/18-2914/2025 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

Рассмотрение дела назначено на 17 ноября 2025 года в 10 часов 00 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Определением от 17.10.2025 рассмотрение дела назначено на 01 декабря 2025 года в 10 часов 00 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Определением от 01.12.2025 рассмотрение дела назначено на 15 декабря 2025 года в 10 часов 30 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Рассмотрение дела по существу состоялось 15 декабря 2025 года в 10 часов 30 минут.

Изучив материалы дела, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

Как следует из обращения, 05.09.2025 в 13:07 на телефонный номер заявителя <...> поступил рекламный звонок с телефонного номера <...> следующего содержания:

"Т - "Т" Банк, меня зовут <...>. По компании "<...>" Вам позвонил, подскажите могу с Вами переговорить?

В - По какому вопросу?

Т - По поводу обслуживания, хотим побороться за Вас как за клиента. Пригласить на обслуживание.

В - Хотите предложить свои услуги?

Т - Мы хотим пригласить Вас стать клиентом нашего банка.

В - То есть Вы звоните с рекламными целями, правильно я Вас понимаю?

Т - Да, полезная информация.

В - Еще раз спрашиваю Вы звоните с рекламными целями?

Т - Позвонил Вам по полезной информации, хотим Вас пригласить на обслуживание.

В - У Вас есть письменное согласие от меня на получение от Вас рекламных звонков?

Т - Такого нет...".

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

По утверждению заявителя, согласие на получение рекламы он не давал.

Таким образом, реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Согласно представленной информации ПАО "В" телефонный номер <...> выделен АО "Т" (<...>) на основании договора <...> от 01.01.2020.

Следовательно, АО "Т" является рекламораспространителем.

Таким образом, реклама, распространенная АО "Т", содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

Таким образом, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о том, что реклама, распространенная АО "Т" 05.09.2025 в 13:07 на телефонный номер заявителя <...>, является ненадлежащей, противоречащей требованиям части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В ходе рассмотрения дела Комиссия Нижегородского УФАС России пришла к выводу о необходимости выдать АО "Т" предписание об устранении выявленного нарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 43 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу АО "Т", распространенную 05.09.2025 в 13:07 на телефонный номер заявителя <...>, поскольку она противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать АО "Т" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.